2022年江西小微企業(yè)扶持政策及稅收優(yōu)惠政策解讀
近日，江西印發(fā)《關于完善政府性融資擔保體系切實支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展若干措施的通知》，聚焦完善政府性融資擔保體系，提出25條財政金融“干貨”政策舉措，積極對沖疫情不利影響，為全省小微企業(yè)、“三農”等領域提供強有力的金融支持。省財政廳作為貫徹落實《若干措施》的牽頭負責部門，緊緊依托所屬江西省融資擔保股份有限公司(以下簡稱省融資擔保公司)，著力打造“平臺化+體系化”、“政策化+市場化”、“數(shù)字化+多樣化”建設，推動政府性融資擔保體系覆蓋全省，實現(xiàn)擔保機構可持續(xù)發(fā)展，大幅緩解融資難、融資貴問題，為支持復工復產再加力加碼。
打造“平臺化+體系化”，推動融資擔保體系全覆蓋
當前，受疫情影響，很多小微企業(yè)和“三農”經營主體生產經營出現(xiàn)困難，特別是融資難、融資貴成為制約小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的突出矛盾。因規(guī)模、資質等受限，不少小微企業(yè)和“三農”領域經營主體雖然有訂單、有市場，但因“缺信用”“缺信息”“缺抵押”，通過市場途徑獲得融資支持較為困難。幫助這些主體解決市場經濟難以解決的融資問題，切實為實體經濟“輸血”，省融資擔保公司作為江西為數(shù)不多的省級融資擔保平臺被寄予厚望。
為此，《若干措施》提出，將省融資擔保公司做強做大為省融資擔保集團，力爭2020年底主體信用評級達到AAA級。同時要求省融資擔保公司要積極與國家融資擔?；鸺訌姌I(yè)務合作，構建完善國家、省、市、縣四級融資擔保體系。加強對市、縣政府性融資擔保機構的業(yè)務培訓和技術支持，提升輔導企業(yè)發(fā)展能力，推行統(tǒng)一的業(yè)務標準和管理要求，促進業(yè)務合作和資源共享。
省融資擔保公司作為江西省唯一對接國家融資擔?；鸬氖〖壠脚_，正在快速推動省內政府性融資擔保體系建設，2019年實現(xiàn)對接4家省直擔保機構、7家市級擔保機構、28家縣區(qū)擔保機構，全年新增體系成員40家(含省融資擔保公司)，覆蓋了贛州、吉安、鷹潭、新余、景德鎮(zhèn)、撫州、萍鄉(xiāng)7個設區(qū)市，并將于2020年底前實現(xiàn)政府性融資擔保業(yè)務縣域全覆蓋。
打造“政策化+市場化”，重點支持小微企業(yè)和“三農”主體
為將降低擔保費率落到實處，《若干措施》要求各級政府性融資擔保、再擔保機構要在可持續(xù)經營的前提下，保持較低的費率水平。
其中，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。
對納入國家融資擔?；鸬脑贀I(yè)務，單戶擔保金額500萬元以上的，省、市再擔保業(yè)務收費原則上不高于承擔風險責任的0.5%;單戶擔保金額500萬元及以下的，省、市再擔保業(yè)務收費原則上不高于承擔風險責任的0.3%。
對落實國家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，扶持重點優(yōu)勢產業(yè)和“專精特新”企業(yè)，應當進一步降低融資擔保和再擔保費率。
同時，鼓勵各地出臺配套獎補措施，加大支持激勵力度。有條件的地方可對單戶擔保金額500萬元及以下、平均擔保費率不超過1%的擔保業(yè)務給予適當擔保費補貼，提升融資擔保機構可持續(xù)經營能力。
打造“數(shù)字化+多樣化”，簡化手續(xù)降低融資門檻
為給小微企業(yè)和“三農”主體融資營造良好信用環(huán)境，《若干措施》指出要推進信用體系建設。
對符合條件的政府性融資擔保、再擔保機構可以申請接入人民銀行征信系統(tǒng)，遵守人民銀行的有關征信管理規(guī)定，增強風險控制能力。各級政府涉企信用信息平臺應及時與同級公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據共享，并為政府性融資擔保、再擔保機構接入和查詢提供方便。
在推進信用體系建設的同時采取多樣靈活的反擔保方式。《若干措施》要求，省融資擔保公司要引導政府性融資擔保、再擔保機構加快完善信用評價和風險防控體系，對為小微企業(yè)、“三農”主體等提供的融資擔保服務，支持采取靈活多樣的反擔保方式，逐步減少、取消反擔保要求，簡化審核手續(xù)，提供續(xù)保便利，降低融資門檻。
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