標(biāo)準(zhǔn)化試點示范是標(biāo)準(zhǔn)實施推廣的重要手段，目前，全國各地已經(jīng)開展十余類、七千余項國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，有效提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
一、定義
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地是標(biāo)準(zhǔn)化試點示范的一種形式，是促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺，是以標(biāo)準(zhǔn)化助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的孵化器。
創(chuàng)新基地總體上分為區(qū)域和領(lǐng)域兩大類。區(qū)域創(chuàng)新基地主要服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大改革創(chuàng)新舉措的實施，領(lǐng)域創(chuàng)新基地主要服務(wù)國家重大產(chǎn)業(yè)政策的落實。
《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出，到2025年，建成50個以上國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。
二、政策文件
2016年3月28日，國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法(試行)》。
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和《中國制造2025》，規(guī)范國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(以下簡稱創(chuàng)新基地)建設(shè)和管理，制定本辦法。
第二條創(chuàng)新基地是標(biāo)準(zhǔn)化試點示范的一種形式，是促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺，是以標(biāo)準(zhǔn)化助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的孵化器。
第三條創(chuàng)新基地總體上分為區(qū)域和領(lǐng)域兩大類。區(qū)域創(chuàng)新基地主要服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大改革創(chuàng)新舉措的實施，領(lǐng)域創(chuàng)新基地主要服務(wù)國家重大產(chǎn)業(yè)政策的落實。
第四條創(chuàng)新基地的建設(shè)、運行和管理遵循市場驅(qū)動、政策引導(dǎo)、協(xié)作聯(lián)動、長期運行、動態(tài)調(diào)整的原則。
第五條創(chuàng)新基地主要依托企事業(yè)單位建設(shè)，實行“開放、合作、創(chuàng)新、共享”的運行機制。
第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)
第六條國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委)的主要職責(zé)是：
(一)組織貫徹國家關(guān)于創(chuàng)新基地的發(fā)展方針、政策，制定創(chuàng)新基地相關(guān)制度;
(二)編制并組織實施創(chuàng)新基地總體規(guī)劃和申報指南;
(三)批準(zhǔn)創(chuàng)新基地的籌建、設(shè)立、調(diào)整和撤銷;
(四)監(jiān)督創(chuàng)新基地的建設(shè)和運行。
第七條創(chuàng)新基地所在領(lǐng)域的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(以下簡稱行業(yè)部門)或所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市人民政府(以下簡稱地方政府)的主要職責(zé)是：
(一)貫徹國家有關(guān)創(chuàng)新基地的方針、政策，支持創(chuàng)新基地的建設(shè)和發(fā)展;
(二)組織申報和建設(shè)創(chuàng)新基地;
(三)指導(dǎo)創(chuàng)新基地的運行，協(xié)調(diào)有關(guān)方面對創(chuàng)新基地給予支持。
第八條具有標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)的主要職責(zé)是：
(一)貫徹國家有關(guān)創(chuàng)新基地的方針、政策，支持創(chuàng)新基地的建設(shè)和發(fā)展;
(二)組織申報和建設(shè)創(chuàng)新基地;
(三)協(xié)助開展創(chuàng)新基地論證、驗收、考核評估和監(jiān)督檢查等工作;
(四)指導(dǎo)創(chuàng)新基地的運行，協(xié)調(diào)有關(guān)方面對創(chuàng)新基地給予支持。
第九條創(chuàng)新基地所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托，協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基地的論證、驗收、評估、監(jiān)督檢查等工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面對創(chuàng)新基地給予支持。
第十條承擔(dān)創(chuàng)新基地建設(shè)和運行的企事業(yè)單位的主要職責(zé)是：
(一)為創(chuàng)新基地提供基礎(chǔ)條件保障，解決創(chuàng)新基地建設(shè)與運行中的有關(guān)問題;
(二)建立健全創(chuàng)新基地章程等規(guī)章制度并組織實施;
(三)配合做好創(chuàng)新基地的檢查、評估和驗收等工作。
第十一條國家標(biāo)準(zhǔn)委設(shè)立由中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會部分委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的創(chuàng)新基地咨詢與評審專家委員會(以下簡稱“咨評委”)，主要為創(chuàng)新基地政策、制度、規(guī)劃的制定以及創(chuàng)新基地論證、驗收等提供咨詢意見。
第十二條創(chuàng)新基地日常管理的支撐工作由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：
(一)承擔(dān)創(chuàng)新基地申報、驗收、檢查、評估等材料的接收、形式審查和專家論證會的組織工作;
(二)負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地咨評委專家的日常聯(lián)絡(luò);
(三)提出創(chuàng)新基地管理制度建設(shè)及相關(guān)工作建議;
(四)負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地管理平臺的運行和維護;
(五)承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)委交辦的其他工作。
第三章 建設(shè)
第十三條國家標(biāo)準(zhǔn)委制定創(chuàng)新基地總體規(guī)劃，明確創(chuàng)新基地建設(shè)的重點任務(wù)和布局。
第十四條國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)創(chuàng)新基地總體規(guī)劃編制申報指南，明確創(chuàng)新基地階段性的建設(shè)重點和要求。
第十五條申請籌建創(chuàng)新基地的企事業(yè)單位總體上應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
(一)具有獨立法人資格，并得到行業(yè)部門、地方政府或行業(yè)協(xié)會的支持;
(二)具有結(jié)構(gòu)合理的高水平標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍，能夠提供必要的辦公條件及啟動經(jīng)費支持;
(三)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中具有較高知名度和影響力，有較強聚集創(chuàng)新資源和提供市場化服務(wù)的能力。
申報區(qū)域創(chuàng)新基地的企事業(yè)單位還應(yīng)具有支撐標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)的經(jīng)驗，在標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用等方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。申報領(lǐng)域創(chuàng)新基地的企事業(yè)單位還應(yīng)具有較強的技術(shù)研發(fā)能力，具有豐富的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗。
第十六條行業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)(以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu))、地方政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(以下簡稱地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門)、行業(yè)協(xié)會根據(jù)指南遴選符合條件的企事業(yè)單位，并組織編制《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地申報方案》。
第十七條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門在對申報方案充分論證的基礎(chǔ)上擇優(yōu)向行業(yè)部門、地方政府推薦。行業(yè)部門、地方政府審核申報方案并提出明確意見，向國家標(biāo)準(zhǔn)委推薦。行業(yè)協(xié)會在充分論證的基礎(chǔ)上擇優(yōu)向國家標(biāo)準(zhǔn)委推薦申報方案。
第十八條中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院對創(chuàng)新基地申報材料進行形式審查，符合條件的納入專家論證范圍。
第十九條國家標(biāo)準(zhǔn)委組織咨評委專家對創(chuàng)新基地申報方案進行論證，形成明確的意見。申報創(chuàng)新基地的企事業(yè)單位根據(jù)咨評委專家論證意見對申報方案進行必要修改完善。
第二十條國家標(biāo)準(zhǔn)委對通過專家論證的申報方案進行研究，符合要求的予以批準(zhǔn)籌建。
第二十一條根據(jù)批復(fù)文件，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)協(xié)會組織編制創(chuàng)新基地建設(shè)方案，并在收到批復(fù)籌建文件3個月內(nèi)向國家標(biāo)準(zhǔn)委報送。
第二十二條經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委同意后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)協(xié)會組織創(chuàng)新基地承擔(dān)單位及有關(guān)方面按照創(chuàng)新基地建設(shè)方案開展工作?；I建過程中，創(chuàng)新基地申報單位可暫以“國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(×××)(籌)”(注：“×××”為創(chuàng)新基地所在地或(及)領(lǐng)域，或以國際標(biāo)準(zhǔn)化工作為主的創(chuàng)新基地承擔(dān)單位名稱)的名義開展工作。創(chuàng)新基地籌建過程中的重大問題，應(yīng)及時向行業(yè)部門、地方政府、國家標(biāo)準(zhǔn)委請示匯報。
第二十三條創(chuàng)新基地承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)新基地建設(shè)中期提交工作報告。國家標(biāo)準(zhǔn)委組織專家對創(chuàng)新基地建設(shè)工作進行中期評估。根據(jù)專家評估意見，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織創(chuàng)新基地承擔(dān)單位及有關(guān)方面對創(chuàng)新基地建設(shè)方案進行必要的調(diào)整。
第二十四條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)新基地建設(shè)期結(jié)束前3個月內(nèi)組織創(chuàng)新基地承擔(dān)單位提出驗收申請，經(jīng)行業(yè)部門、地方政府審核并報國家標(biāo)準(zhǔn)委;經(jīng)行業(yè)協(xié)會組織申報的創(chuàng)新基地，其驗收申請由行業(yè)協(xié)會報國家標(biāo)準(zhǔn)委。
第二十五條不能按期完成創(chuàng)新基地建設(shè)任務(wù)的，創(chuàng)新基地承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)期結(jié)束前3個月內(nèi)提出延期申請，經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或行業(yè)協(xié)會同意后報國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)。延期一般不超過1年。延期后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的，予以撤銷。
第二十六條國家標(biāo)準(zhǔn)委組織咨評委專家對創(chuàng)新基地進行驗收。驗收通過的，予以批準(zhǔn)成立。未通過的，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)協(xié)會組織創(chuàng)新基地承擔(dān)單位根據(jù)咨評委專家意見進行整改，并在6個月內(nèi)重新提交驗收申請。再次驗收仍未通過的，予以撤銷。
第四章 運行
第二十七條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)建立完善的治理結(jié)構(gòu)，鼓勵實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，也可以根據(jù)實際情況采取其他治理結(jié)構(gòu)。
第二十八條創(chuàng)新基地理事會由創(chuàng)新基地承擔(dān)單位和有關(guān)方面的代表組成，主要負(fù)責(zé)審議創(chuàng)新基地制度、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、年度工作報告、預(yù)算執(zhí)行情況、理事會調(diào)整等重大事項。
第二十九條創(chuàng)新基地主任原則上由創(chuàng)新基地承擔(dān)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地的日常管理工作。
第三十條創(chuàng)新基地可設(shè)立專家委員會，對創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重大項目等提出咨詢意見建議。
第三十一條專家委員會由國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀專家組成，其中創(chuàng)新基地承擔(dān)單位人員不超過三分之一，專家委員會主任一般應(yīng)當(dāng)由非創(chuàng)新基地承擔(dān)單位人員擔(dān)任。
第三十二條創(chuàng)新基地承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)重視和加強創(chuàng)新基地運行管理，建立健全創(chuàng)新基地管理制度，加強創(chuàng)新基地事務(wù)公開，重大事項決策應(yīng)當(dāng)公開透明。
第三十三條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展模式，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資源共建共享，建立健全市場化的運行機制。
第三十四條鼓勵創(chuàng)新基地以滿足技術(shù)跨界融合和新興領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)帶來的標(biāo)準(zhǔn)化需求為導(dǎo)向，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，為社會各界特別是中小微企業(yè)提供集成服務(wù)，建設(shè)本領(lǐng)域(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。
第三十五條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)加強標(biāo)準(zhǔn)化資源與科技和產(chǎn)業(yè)資源對接，為研制新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等方面標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第三十六條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)重視和加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用和共享。
第三十七條根據(jù)需要，創(chuàng)新基地可接受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托，開展國家標(biāo)準(zhǔn)驗證、系統(tǒng)優(yōu)化和符合性測試等工作。
第三十八條創(chuàng)新基地可在本領(lǐng)域(區(qū)域)范圍內(nèi)組織申報國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，提出國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議和國際標(biāo)準(zhǔn)提案，推薦中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎備選項目。相關(guān)工作程序和要求按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育和發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)注重標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，加強人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，加大優(yōu)秀中青年人才和國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)力度，促進人才合理流動、優(yōu)化配置，給予標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員更多的利益回報和精神鼓勵。
第四十一條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)重視標(biāo)準(zhǔn)化知識普及，開展標(biāo)準(zhǔn)化科普場所建設(shè)、成果展示及實習(xí)培訓(xùn)等工作，并向社會公眾特別是學(xué)生開放。
第四十二條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)加強國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，積極組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，爭取承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)秘書處，選派專家擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織下設(shè)技術(shù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作組召集人，推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
第四十三條創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理。
第四十四條創(chuàng)新基地變更名稱等重大事項應(yīng)當(dāng)由創(chuàng)新基地承擔(dān)單位提出書面申請，經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)協(xié)會審核后，報國家標(biāo)準(zhǔn)委審批。
第五章 考核與評估
第四十五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織創(chuàng)新基地承擔(dān)單位向國家標(biāo)準(zhǔn)委報送年度計劃和工作總結(jié)。
第四十六條創(chuàng)新基地承擔(dān)單位應(yīng)定期開展自查工作，形成自查報告，作為年度考核的重要依據(jù)。
第四十七條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)、地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織專家對創(chuàng)新基地進行年度考核，掌握創(chuàng)新基地發(fā)展?fàn)顩r和存在問題，考核結(jié)果報行業(yè)部門、地方政府、國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。
第四十八條國家標(biāo)準(zhǔn)委組織對創(chuàng)新基地進行定期評估，主要內(nèi)容包括：服務(wù)水平與實際貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放合作與運行管理等。
第四十九條國家標(biāo)準(zhǔn)委通過現(xiàn)場抽查或材料審查等方式對創(chuàng)新基地進行監(jiān)督檢查，查找問題、總結(jié)經(jīng)驗。
第五十條對評估或監(jiān)督檢查不合格的創(chuàng)新基地，國家標(biāo)準(zhǔn)委責(zé)令限期整改，整改后仍不符合要求的，予以撤銷。
第六章 附則
第五十一條創(chuàng)新基地統(tǒng)一命名為“國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(×××)”，創(chuàng)新基地的英文名稱為“National Technical Standard Innovation base of×××”。
第五十二條行業(yè)部門、地方政府可根據(jù)需要開展本部門、本地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，并參考本辦法制定相應(yīng)的管理辦法。
第五十三條本辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條本辦法自2016年4月1日起施行。
2017年4月21日，國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室印發(fā)《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地申報指南》。
2019年11月20日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會秘書處印發(fā)《關(guān)于推進國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)有關(guān)工作的通知》。
三、典型案例
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜成都
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜長株潭
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜中國光谷
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜家用電器
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜智能電網(wǎng)
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜江西綠色生態(tài)
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜光伏
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜先進制造工藝及關(guān)鍵零部件
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜船舶與海洋工程裝備
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜航空國際標(biāo)準(zhǔn)化
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜中關(guān)村
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜廣州
國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地案例薈萃｜華南中心
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