近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)公布《關(guān)于鼓勵(lì)建筑工程質(zhì)量檢測報(bào)告電子化的通知》，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在承擔(dān)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及的見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測質(zhì)量業(yè)務(wù)時(shí)，鼓勵(lì)出具電子化檢測報(bào)告。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)建筑工程質(zhì)量檢測報(bào)告電子化的通知
京建發(fā)〔2022〕47號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各行業(yè)協(xié)會(huì)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位，各有關(guān)單位:
工程質(zhì)量檢測報(bào)告是工程資料的重要組成部分，具有量大面廣的特點(diǎn)。傳統(tǒng)紙質(zhì)檢測報(bào)告存在成本高、能耗高、易損壞、易篡改、存儲(chǔ)不便、查閱不便等弊端，已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。為節(jié)約社會(huì)資源，提升信息化管理水平，適應(yīng)工程質(zhì)量管理信息化的需求，依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)《實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)管理規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，現(xiàn)就鼓勵(lì)推廣建筑工程質(zhì)量檢測報(bào)告電子化的有關(guān)要求通知如下：
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等相關(guān)要求，推進(jìn)信息技術(shù)與檢測工作全面融合，改變傳統(tǒng)的檢測報(bào)告出具模式，實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量檢測報(bào)告生成、傳輸、使用全過程電子化，適應(yīng)工程資料電子化需求，規(guī)范檢測行為，提高信息化管理水平。
二、實(shí)施方式和要求
(一)根據(jù)自主自愿的原則，鼓勵(lì)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在承擔(dān)本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)時(shí)出具電子化檢測報(bào)告;鼓勵(lì)各參建單位在收集整理工程資料過程中使用電子化檢測報(bào)告(涉密工程和特殊工程除外)。
(二)出具電子化檢測報(bào)告的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》和北京市公安局《關(guān)于電子印章管理工作意見》的規(guī)定制作具備法律效力的電子簽名、電子印章，并實(shí)現(xiàn)在檢測報(bào)告電子文件上簽署電子簽名和電子印章的功能。
(三)出具電子化檢測報(bào)告的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本單位檢測報(bào)告電子化工作管理制度，建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人員，嚴(yán)格電子簽名和電子印章使用管理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，確保電子化檢測報(bào)告生成、傳輸、使用等環(huán)節(jié)符合相關(guān)管理要求。
(四)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具電子化檢測報(bào)告時(shí)，應(yīng)通過建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)(以下簡稱檢測管理系統(tǒng))生成檢測報(bào)告電子文件。
檢測報(bào)告電子文件由工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定自行簽署電子簽名和電子印章后方可生效。
(五)使用合法的電子簽名和電子印章簽署的電子化檢測報(bào)告與紙質(zhì)檢測報(bào)告具有同等法律效力。
(六)電子化檢測報(bào)告不再按《關(guān)于統(tǒng)一全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測標(biāo)識(shí)樣式及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京建發(fā)〔2011〕90號(hào))要求加蓋北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測標(biāo)識(shí)(鋼印檢測標(biāo)識(shí))。電子化檢測報(bào)告的保存期限按現(xiàn)行紙質(zhì)報(bào)告的規(guī)定執(zhí)行。
(七)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)按要求對(duì)已經(jīng)出具的電子化檢測報(bào)告進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)在檢測管理系統(tǒng)中將二維碼標(biāo)識(shí)設(shè)置為報(bào)告內(nèi)容失效并及時(shí)通知委托單位，再重新出具修改后的電子化檢測報(bào)告。檢測報(bào)告的使用單位可以通過掃描二維碼，對(duì)報(bào)告內(nèi)容的有效狀態(tài)進(jìn)行查看。
三、保障措施
(一)高度重視，筑牢實(shí)施基礎(chǔ)。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國檔案法》、市公安局《關(guān)于電子印章管理工作意見》、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)《實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)管理規(guī)范》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件的學(xué)習(xí)，充分理解電子化檢測報(bào)告在安全、環(huán)保、效率方面的意義，提升計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用水平，為出具、使用電子化檢測報(bào)告奠定技術(shù)基礎(chǔ)。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要配備專人負(fù)責(zé)檢測報(bào)告電子化工作，制定詳細(xì)完備的工作方案，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，確保相關(guān)工作順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)各方認(rèn)知。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委積極向社會(huì)宣傳電子化檢測報(bào)告的使用意義、法律效力，提高工程參建單位對(duì)電子化檢測報(bào)告的認(rèn)可程度，為電子化檢測報(bào)告的推廣使用營造良好市場氛圍。同時(shí)，對(duì)出具電子化檢測報(bào)告的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在信用評(píng)價(jià)方面將給予政策支持。
(三)加強(qiáng)抽查，確保責(zé)任落實(shí)。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將檢測報(bào)告電子化工作納入日常檢查范圍，重點(diǎn)對(duì)電子化檢測報(bào)告的真實(shí)性、有效性、完整性、及時(shí)性，尤其是電子簽名、電子印章的合法性進(jìn)行抽查，確保工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理責(zé)任落實(shí)到位。
(四)及時(shí)反饋，妥善處理問題。各單位對(duì)出具和使用電子化檢測報(bào)告期間發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真妥善處理。需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的，可與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及北京建設(shè)工程質(zhì)量檢測和房屋建筑安全鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系。
四、實(shí)施時(shí)間
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在承擔(dān)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及的見證取樣檢測、地基基礎(chǔ)工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測質(zhì)量業(yè)務(wù)時(shí)，鼓勵(lì)出具電子化檢測報(bào)告。
特此通知。
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