專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的骨干和中堅(jiān)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。日前，隨著《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》印發(fā)，27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出臺(tái)，歷時(shí)5年的職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)已完成。
這是現(xiàn)行職稱制度實(shí)施30多年來首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)改革，涉及約8000萬專業(yè)技術(shù)人才，到底改了什么?改革后，如何開展專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)?評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審范圍有無變化?
11個(gè)系列新增正高級(jí)職稱，13個(gè)專業(yè)加入職稱評(píng)審
“快遞工程技術(shù)人員也可以評(píng)職稱了!”雖然相關(guān)政策2019年已出臺(tái)，可只要有人往群里發(fā)相關(guān)的內(nèi)容，王應(yīng)泉和他的伙伴們依舊很興奮，每次都討論熱烈。
“我們作為快遞小哥，現(xiàn)在還不能直接參與評(píng)職稱，但卻給了我們一個(gè)未來發(fā)展的方向。”王應(yīng)泉說，快遞員畢竟是“青春飯”，自己將快遞工程技術(shù)人員列為轉(zhuǎn)型方向。
本次職稱制度改革的一大亮點(diǎn)，就是將新興職業(yè)不斷納入職稱評(píng)價(jià)范圍。截至目前，共在相應(yīng)職稱系列中新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、快遞工程等13個(gè)評(píng)審專業(yè)，各地增設(shè)特色評(píng)審專業(yè)113個(gè)。
對(duì)蔣雪梅而言，驚喜則來自職稱級(jí)別的突破。
“從未想到自己這輩子還有機(jī)會(huì)評(píng)上正高級(jí)職稱。”作為公司的老會(huì)計(jì)，蔣雪梅早早就評(píng)上了副高職稱?？砂凑者^去的規(guī)定，就算她再如何“精打細(xì)算”，也只能止步于副高。
2019年，《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，提出要完善會(huì)計(jì)人員職稱層級(jí)，增設(shè)會(huì)計(jì)人員正高級(jí)職稱。有了打破職稱“天花板”的機(jī)會(huì)，蔣雪梅再次躊躇滿志，“生活有了新目標(biāo)，工作就更有動(dòng)力，獲評(píng)后也更有成就感。”
不僅僅是會(huì)計(jì)師，本次職稱制度改革的另一大亮點(diǎn)，就是將所有職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)。“具體而言，增設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等11個(gè)系列的正高級(jí)，惠及近3000萬專業(yè)技術(shù)人員。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，5年間，11個(gè)首次設(shè)置到正高級(jí)職稱的系列新增正高級(jí)職稱6.6萬人，有效增加了我國(guó)高層次人才供給。
以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向
沒有發(fā)表一篇論文，南京林業(yè)大學(xué)教師蔣華松依然被評(píng)為教授。他所憑借的是出色的教學(xué)工作業(yè)績(jī)。
蔣華松的個(gè)人經(jīng)歷，體現(xiàn)的正是本次職稱制度改革的重點(diǎn)——讓職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實(shí)際貢獻(xiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)是人才發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，評(píng)價(jià)一個(gè)人才，就是樹立一個(gè)標(biāo)桿。有好的標(biāo)準(zhǔn)，人才就會(huì)充分涌流。長(zhǎng)期以來，專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)存在著唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向等問題。
“本次職稱制度改革以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，從‘重?cái)?shù)量’向‘重質(zhì)量’轉(zhuǎn)變，著重解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單量化、‘一刀切’等問題，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的‘指揮棒’作用。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
——破除唯學(xué)歷論，主要比拼能力水平。
會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等系列將起點(diǎn)學(xué)歷放寬至高中。在工程、農(nóng)業(yè)等系列中，不具備學(xué)歷要求的，由行業(yè)內(nèi)2名以上專家推薦即可參加職稱評(píng)審。翻譯、演員、計(jì)算機(jī)軟件等系列或?qū)I(yè)對(duì)學(xué)歷沒有要求。“應(yīng)該說，學(xué)歷問題已不再是參加職稱評(píng)審的障礙。”這名負(fù)責(zé)人說。
——不再只數(shù)年頭，以實(shí)績(jī)論英雄。
對(duì)科研人員主要看研究成果能否“頂天立地”;對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員主要突出臨床實(shí)踐能力評(píng)價(jià)，把能看病、會(huì)看病、看好病作為臨床醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容;對(duì)各類教師主要突出教育教學(xué)能力和業(yè)績(jī)，把教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)。
——論文不設(shè)“硬杠杠”，破除唯論文論。
改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法。對(duì)高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標(biāo)作為參評(píng)前置條件和判斷的直接依據(jù);對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)計(jì)與臨床實(shí)踐相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，臨床病案、手術(shù)視頻、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告等成果形式均可替代論文要求。
此外，為了讓職稱評(píng)價(jià)更加科學(xué)，改革細(xì)化了職稱分類，實(shí)行分類評(píng)價(jià)。通過改革，將高校教師劃分成教學(xué)為主型和教學(xué)科研并重型，其中，教學(xué)為主型對(duì)論文不做硬性要求。“本次改革，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，細(xì)化人才專業(yè)分類，實(shí)行分類評(píng)價(jià)，從而確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、有效。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次改革還進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，擴(kuò)大職稱評(píng)價(jià)人員范圍，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道。
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