近日，國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中將穩(wěn)妥有序、安全降碳作為工作原則，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
筆者認(rèn)為，推動減污降碳協(xié)同增效是我國當(dāng)前的發(fā)展階段使然，減污與降碳協(xié)同治理，能夠更好地推動環(huán)境治理從注重治理末端向注重源頭控制與末端治理相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重大舉措。在進(jìn)入減污降碳協(xié)同治理新階段的過程中，確保重點(diǎn)企業(yè)安全降碳是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)所在。筆者認(rèn)為，要想發(fā)揮企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的最大效能，確保企業(yè)安全降碳有以下具體措施。
其一，協(xié)同企業(yè)供應(yīng)鏈，全面排查，摸清企業(yè)家底。
當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)層次整體偏低、結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理等問題仍然突出。工信部日前表示，即將發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、生產(chǎn)過程、資源利用、產(chǎn)品供給等方面，推動工業(yè)及其高耗能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，從源頭加大減排降碳的力度。政府與企業(yè)需攜手推動建立全供應(yīng)鏈、全生命周期的碳中和管理體系，推動產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新，從直接節(jié)能減排、能源替代、原料替代等方面落實(shí)和支撐全國碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快煤炭減量步伐，推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代，發(fā)展新能源。其中，政府需借助市場力量，引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)從各個(gè)環(huán)節(jié)提高環(huán)境績效，推動企業(yè)節(jié)能減碳的技術(shù)改造，減少全產(chǎn)業(yè)鏈的污染物排放，提升資源循環(huán)使用率與大宗固廢的綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而企業(yè)需從自身做起，通過綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色銷售等環(huán)節(jié)，將綠色降碳理念滲透到整條供應(yīng)鏈，促使供應(yīng)鏈各企業(yè)主動挖掘自身低碳環(huán)保轉(zhuǎn)型潛力，確定合適的降碳路徑。
其二，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，穩(wěn)妥有序、確定降碳路徑。
《行動方案》中指出各地區(qū)要準(zhǔn)確把握自身發(fā)展定位，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，堅(jiān)持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動，梯次有序推進(jìn)碳達(dá)峰，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動式“減碳”。重點(diǎn)企業(yè)需深刻解讀政策要求，根據(jù)自身特性對其產(chǎn)業(yè)布局、可用資源等進(jìn)行現(xiàn)狀分析，依據(jù)企業(yè)長處與不足，制定其階段性發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，從而?shí)施企業(yè)降碳相關(guān)舉措。碳排放控制最核心的關(guān)鍵點(diǎn)在于降低碳排放總量，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)降碳要從其產(chǎn)能規(guī)模、能源供應(yīng)、工藝路線選擇以及裝備水平等方面做好全面剖析，在這些要素都明確的前提下，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，先易后難，實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)。
其三，大力開發(fā)碳匯資源和培育負(fù)碳，加快綠色低碳科技革命。
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)的途徑中，除了一味減少碳排放，還應(yīng)努力探求增匯途徑，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，從根本上推進(jìn)“碳匯資源”供給側(cè)改革，助力實(shí)現(xiàn)國家綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。政府方面可以完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加大資金投入，多部門協(xié)同合作，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，從而推進(jìn)新能源、新材料、新環(huán)境以及新生物科技的創(chuàng)新，當(dāng)化石能源成本不變或提高而清潔能源成本降低時(shí)，就會激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新能源替代和產(chǎn)業(yè)升級，主動實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)企業(yè)自身可以加快碳負(fù)排等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立由“碳吸收”“碳減排”“碳利用”三部分構(gòu)成的負(fù)碳產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、低碳經(jīng)濟(jì)效益與負(fù)碳經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的多贏。
其四，增加企業(yè)碳收益，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)碳減排。
為了更好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，政府需完善碳交易市場以及碳稅制度，在鼓勵(lì)新能源發(fā)電和碳市場交易的同時(shí)，合理設(shè)定高耗能企業(yè)碳配額，穩(wěn)步提升碳交易價(jià)格，按照“誰污染誰付費(fèi)”的原則，隨著企業(yè)碳配額的減少將引起碳交易價(jià)格的上漲，從而提高企業(yè)的碳排放成本和碳減排收益。除此以外，隨著低碳消費(fèi)理念的深入，企業(yè)低碳產(chǎn)品也會越來越受市場歡迎，使得企業(yè)能夠通過獲取低碳產(chǎn)品溢價(jià)的方式獲得低碳收益，從而為企業(yè)持續(xù)減碳提供持續(xù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。
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