2021年保定小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
從保定市人社局獲悉，今年以來，保定市進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，拓寬就業(yè)渠道，推動“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工作，強化精準就業(yè)服務，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)中有進。
拓寬就業(yè)渠道和崗位供給。為激發(fā)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的積極性，保定市全面落實就業(yè)補貼和社會保險補貼政策。對中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)并開展以工代訓的，給予企業(yè)每人每月300元，最長不超過6個月的職業(yè)培訓補貼。鼓勵各類企事業(yè)單位開發(fā)就業(yè)見習崗位，向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)機會。到目前，共發(fā)放就業(yè)補貼和社保補貼3029萬元；認定就業(yè)見習單位595家，征集就業(yè)見習崗位5477個，累計上崗2409人。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層服務，自2006年以來，保定市共組織“三支一扶”計劃項目14批，招募志愿者1300余人到18個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、農(nóng)業(yè)技術推廣服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等400多個基層單位服務。特別是針對2020屆就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，今年保定市開發(fā)設置了城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共就業(yè)服務、公共管理和社會服務、衛(wèi)生防疫等臨時公益性崗位，努力擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。廣泛搭建就業(yè)交流平臺。保定結(jié)合“春風行動”“百日千萬網(wǎng)絡招聘”“大中專畢業(yè)生網(wǎng)絡招聘月”等系列就業(yè)服務活動，為高校畢業(yè)生等重點群體舉辦線上招聘會，推行就業(yè)需求線上報、就業(yè)崗位線上找、就業(yè)服務線上辦。已舉辦網(wǎng)絡招聘會322場，發(fā)布崗位15.2萬個，達成就業(yè)意向2.7萬余人。進一步強化精準就業(yè)服務。建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“實名制”臺賬，對未就業(yè)高校畢業(yè)生進行就業(yè)失業(yè)登記，并進行跟蹤服務及動態(tài)管理，確保就業(yè)政策服務跟得上、不斷線。目前，保定市2020年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記共18031人，通過提供服務援助已就業(yè)9937人。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推動“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工作。采取政、校、企、協(xié)聯(lián)合孵化模式，成立保定市大學生創(chuàng)新基地暨競秀創(chuàng)新基地，累計入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊或企業(yè)70家，帶動就業(yè)800余人。加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的資金和政策支持，符合條件的高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)時，可申請不超過20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款；符合條件的高校畢業(yè)生合伙創(chuàng)業(yè)時，可申請不超過130萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對畢業(yè)學年及畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照、登記就業(yè)（畢業(yè)學年的除外）、正常運營6個月以上的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；畢業(yè)年度高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦小微企業(yè)（不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的）并登記就業(yè)，且租用經(jīng)營場地或店鋪的，自創(chuàng)業(yè)之日起3年內(nèi)，給予最長不超過3年的租金補貼。到目前，共為高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款692萬元，對包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的重點就業(yè)群體給予房租物業(yè)水電費補貼2639.6萬元。為提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，保定市將離校高校畢業(yè)生的技能培訓納入全市的技能提升培訓補貼范圍。保定市符合條件的高校畢業(yè)生，可免學費進技工學校學習技能，提高自身就業(yè)能力。
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支持措施
（一）加大金融支持
1．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機構(gòu)落實國家相關政策，加大對小微企業(yè)的支持，對于批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，為相關企業(yè)做好續(xù)貸服務，努力做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行保定市中心支行、保定銀保監(jiān)分局）
2．確保小微企業(yè)融資成本不增長。各銀行機構(gòu)按照國家相關政策規(guī)定，通過適當下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，最大限度的降低小微企業(yè)融資成本。鼓勵保定銀行、保定農(nóng)商銀行和域內(nèi)各農(nóng)村信用聯(lián)社，對重點企業(yè)加大利率優(yōu)惠幅度。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、保定銀保監(jiān)分局）
3．重點向民生領域傾斜。各銀行保險機構(gòu)要主動加強與有關醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)的服務對接，積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求提高業(yè)務辦理效率。（責任單位：市工信局、市地方金融監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、人行保定市中心支行、市市場監(jiān)管局、保定銀保監(jiān)分局）
4．鼓勵金融機構(gòu)提供保障性金融服務。實行精細對接，“一家銀行（支行）包聯(lián)四家企業(yè)”。全市金融機構(gòu)共包聯(lián)1148家企業(yè)，做到重點領域、重點行業(yè)全覆蓋，采取“金融顧問”方式，通過企業(yè)管理培訓、組織銀企對接、組織現(xiàn)場路演和外出考察等活動，提供精準金融服務。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行保定市中心支行、保定銀保監(jiān)分局）
（二）穩(wěn)定職工隊伍
5．實施援企穩(wěn)崗政策。落實國家政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家和河北省規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市人社局、市財政局）
6．緩繳社會保險費。落實國家政策規(guī)定，對因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務，經(jīng)辦機構(gòu)應及時受理，對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后補辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄，補辦手續(xù)應在疫情解除后3個月內(nèi)完成。（責任單位：市人社局、市稅務局、市財政局）
（三）減輕企業(yè)負擔
7．減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，經(jīng)雙方協(xié)商，可酌情免收1－2個月房租，對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度的財政補貼。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。［責任單位：市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會］
8．減免中小企業(yè)稅費。按國家相關政策規(guī)定，因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務局）
9．延期繳納稅款。按國家相關政策規(guī)定，對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）
（四）加強政策支持與服務
10．扶持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先推薦申報國家、省市級創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，爭取運營補貼，優(yōu)先給予政策支持。積極支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地“企業(yè)上云”，組織申請基地“企業(yè)上云”資金補貼。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、人社局）
11．支持重點技術改造項目。市財政列支2000萬元技改資金，重點支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，對于防控疫情重點物資生產(chǎn)企業(yè)新上技術改造項目，按照設備投資額給予一定比例技術改造項目資金補貼；防控疫情期間，對醫(yī)療、救護、醫(yī)藥生產(chǎn)和物流以及疫情防控的有關企業(yè)給予一定的資金獎勵。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局）
12．延伸對中小企業(yè)服務觸角。全面加強智慧政務建設，推動更多政務服務事項實現(xiàn)線上“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，線下預約辦，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。鼓勵和支持各醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)開展疫情防控研究，對各醫(yī)療和企業(yè)針對新型冠狀病毒確認的課題和新產(chǎn)品給予必要的支持。推動“企業(yè)上云”。開展“萬企上云”行動計劃，滿足企業(yè)足不出戶網(wǎng)上解決需求，降低中小企業(yè)服務成本。（責任單位：市行政審批局、市工信局、市科技局）
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