2021年長春小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)(簡稱“個轉(zhuǎn)企”)，是指個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，在辦理個體工商戶注銷登記以后，依據(jù)《公司法》《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)新登記為公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)。
截至今年一季度末，我市各類市場主體總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到78.51萬戶，其中個體工商戶55.52萬戶，占比達70.72%。與經(jīng)濟發(fā)達城市相比，仍然存在個體工商戶占比偏高、比例不夠協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)不夠合理的問題，與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
推動具備條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，既是其提升業(yè)態(tài)、增強競爭力的自身需要，又是提高資源利用率、促進地方經(jīng)濟增容擴張的現(xiàn)實需要，是我市加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要抓手，對于推動長春市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
長春市支持“個轉(zhuǎn)企”《實施意見》
四部分內(nèi)容
一、總體要求
通過“放管服”改革、減稅降費等政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以“政府引導、政策支持、主體自愿”為原則，統(tǒng)籌推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作，力爭利用3到5年時間推動一大批具備條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，實現(xiàn)市場主體個企比例結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體上小微企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)量提升、實力增強的目標。
二、支持標準
按照省政府《意見》的支持對象，結(jié)合我市的實際，明確了六方面的支持標準。
個體工商戶根據(jù)自身情況和意愿，可申請轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)（含通過并購方式設(shè)立的分公司）、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。
三、支持政策
在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，《實施意見》從稅費優(yōu)惠、財政支持、金融支持、準入支持、其他支持五個方面，制定了34條支持政策。在提供貸款方面給予支持；為“個轉(zhuǎn)企”在登記、審批等相關(guān)事項上提供便利；在榮譽稱號、招投標經(jīng)營期限資格合并計算等方面給予政策支持。
與省政府27條支持政策比對，長春市《實施意見》中19條與省政府《意見》中的支持政策一致，其中——
6條政策加大了優(yōu)惠力度。企業(yè)所得稅進一步優(yōu)惠，擴大了免征契稅的范圍，將水利建設(shè)基金納入免征范圍；創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由400萬元增加到500萬元；簡化市場準入程序和手續(xù)，在商標注冊和質(zhì)押方面給予更多便利。
科技部門細化了2條支持政策。對通過相關(guān)認定和評審的企業(yè)，將按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。
此外，我市新增加7條支持政策——
1.對增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠。對“個轉(zhuǎn)企”后的增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征6稅2費。
2.增值稅優(yōu)惠。對“個轉(zhuǎn)企”后的小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，提高了起征點。
3.公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)享受優(yōu)惠。
4.對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)三年內(nèi)開展商標專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的貸款人，由市政府給予一定額度的風險補償。
5.各縣（市）區(qū)政府可視實際和財力狀況，對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)商標注冊、印章刻制等給予適當補貼。
6.對市域內(nèi)申請獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，每件資助3500元，申請國外專利的企業(yè)或國外專利授權(quán)后，每件專利資助1.5萬元。
7.申報招投標項目的經(jīng)營期限資格，可與轉(zhuǎn)企前的個體工商戶經(jīng)營期限合并計算。
四、保障機制
在組織領(lǐng)導、考核監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)、建培育庫、政策宣傳五個方面提供保障。
答記者問
問：我市稅務(wù)部門對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)在增值稅方面有哪些優(yōu)惠政策？
答：自2019年1月1日起，對“個轉(zhuǎn)企”后的增值稅小規(guī)模納稅人，發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。
問：對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)三年內(nèi)開展商標專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的貸款人，市政府如何給予補償？
答：對此類貸款人，市政府給予一定額度的風險補償。補償標準為市級收取商標專用權(quán)質(zhì)押貸款利息的10%，補償總額按貸款人實際發(fā)放貸款給借款人的戶數(shù)計算，每戶每年不超過30萬元；如貸款人和借款人之間商標專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)由第三方擔保，則上述風險補償給予擔保方。
問：市科技局對“個轉(zhuǎn)企”有哪些具體支持政策？
答：1.支持符合條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)參與省、市科技計劃項目的申報。支持企業(yè)破解制約企業(yè)發(fā)展 的關(guān)鍵核心技術(shù)問題,支持企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
2.支持符合條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)認定國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)。認定后按照相關(guān)規(guī)定享受政策支持。對被認定省科技小巨人企業(yè)給予研發(fā)投入補貼、貸款貼息、貸款擔保、上市獎補等支持。按照《企業(yè)所得稅法》，高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減按15%征收的稅收優(yōu)惠政策。
問：“個轉(zhuǎn)企”在企業(yè)養(yǎng)老保險繳費方面有哪些政策？
答：1.對“個轉(zhuǎn)企”的企業(yè)，自轉(zhuǎn)企營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)的下月起設(shè)置3年過渡期。在過渡期內(nèi)企業(yè)繳費基數(shù)為企業(yè)全部職工繳費基數(shù)之和的12%；
2.對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)職工，比照個體工商戶雇工的標準，在我市使用的平均繳費基數(shù)60%-300%之間自主選擇繳費基數(shù)，個人繳費比例為繳費基數(shù)的8%。
附《實施意見》全文
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長春市人民政府辦公廳關(guān)于支持
個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實施意見
各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：
為支持我市個體工商戶做大做強，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，推動民營經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》（吉政發(fā)〔2018〕22號）要求，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，通過“放管服”改革、減稅降費等政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以“政府引導、政策支持、主體自愿”為原則，統(tǒng)籌推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）工作，力爭利用3到5年時間推動一大批具備條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，實現(xiàn)市場主體個企比例結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體上小微企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)量提升、實力增強的目標。
以縣（市）區(qū)（含各開發(fā)區(qū)，下同）為單位，每年度根據(jù)重點支持對象數(shù)量，確定“個轉(zhuǎn)企”年度目標任務(wù)。
未來5年內(nèi)，原則上市政府有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府出臺的對于“個轉(zhuǎn)企”的政策支持只能加大不能減小、“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的制度性成本較原個體工商戶只能降低不能增加。
二、支持標準
個體工商戶根據(jù)自身情況和意愿，可申請轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)（含通過并購方式設(shè)立的分公司）、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。
（一）對符合小型企業(yè)劃型標準下限的個體工商戶列為重點支持對象，推動轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)；
（二）對稅務(wù)部門登記為一般納稅人的個體工商戶列為重點支持對象，推動轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)；
（三）法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式但目前登記為個體工商戶的，支持依法轉(zhuǎn)型；
（四）將達到或超過微型企業(yè)劃型標準上限50%、稅務(wù)部門核定為小規(guī)模納稅人的個體工商戶列為重點培育對象，引導其加快轉(zhuǎn)型；
（五）屬非重點對象個體工商戶但自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，大力支持其轉(zhuǎn)型；
（六）結(jié)合長春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展定位，以“三大傳統(tǒng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“六大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的配套行業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大型批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等為重點支持轉(zhuǎn)型對象。
對上述情形涉及的小型企業(yè)、微型企業(yè)，劃型標準以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）為準。
各縣（市）區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展定位，以縣（市）區(qū)為單位確定轉(zhuǎn)型升級重點行業(yè)；參照上述情形并從域內(nèi)個體工商戶總量、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布等實際情況出發(fā)，研究確定支持“個轉(zhuǎn)企”的具體標準、重點對象和年度目標任務(wù)。
從事國家非限制行業(yè)，成立1年及以上的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，方可享受本實施意見的支持政策。
三、支持政策
（一）稅費優(yōu)惠
1．對增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠。對“個轉(zhuǎn)企”后的增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（責任單位：市稅務(wù)局）
2．增值稅優(yōu)惠。對“個轉(zhuǎn)企”后的小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。（責任單位：市稅務(wù)局）
3．所得稅優(yōu)惠。“個轉(zhuǎn)企”后的小型微利企業(yè)，自2019年1月1日至2021年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對“個轉(zhuǎn)企”后經(jīng)認定屬國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅：企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費用，在計算企業(yè)所得稅時可按規(guī)定加計扣除：對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)取得的固定資產(chǎn)計提折舊，按照企業(yè)所得稅法相關(guān)規(guī)定準予扣除：個體工商戶轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)的，繳納個人所得稅參照個體工商戶相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市稅務(wù)局）
4．契稅優(yōu)惠。同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個人獨資企業(yè)、一人有限責任公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。（責任單位：市稅務(wù)局）
5．房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。對符合減免稅條件且納稅確有困難的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，報經(jīng)有批準權(quán)限的人民政府或者稅務(wù)機關(guān)確定后，可減免其房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：市稅務(wù)局）
6．教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金優(yōu)惠。將免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元）的繳納義務(wù)人，擴大到按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務(wù)人。（責任單位：市稅務(wù)局）
7．公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資科技型企業(yè)享受優(yōu)惠。公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年（24個月）的，可按投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（責任單位：市稅務(wù)局）
8．殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠。對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)在職職工總數(shù)30人（含）以下的小微企業(yè)，自市場主體注冊登記之日起3整年內(nèi)，免征殘疾人就業(yè)保障金。（責任單位：市稅務(wù)局）
9．工會經(jīng)費優(yōu)惠。對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，依法建立工會組織后會員不足25人的小微企業(yè)繳納的工會經(jīng)費實行“先繳后返”（依法全額繳納工會經(jīng)費后全額返還至企業(yè)工會賬戶）。（責任單位：市稅務(wù)局、市總工會）
10．不動產(chǎn)登記費優(yōu)惠。對申請不動產(chǎn)登記的“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)，免收不動產(chǎn)登記費（含第一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費）。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)可依法申請變更登記或轉(zhuǎn)移登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)大力支持并提供高效登記服務(wù)。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局）
11．養(yǎng)老保險費優(yōu)惠。由“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)提出申請，自轉(zhuǎn)企當年起設(shè)3年過渡期，過渡期內(nèi)比照個體工商戶政策繳納養(yǎng)老保險費，并以上年度本企業(yè)全部職工繳費基數(shù)之和作為基本養(yǎng)老保險費單位繳費基數(shù)；職工比照個體工商戶雇工繳納養(yǎng)老保險費，并可在當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%至300%之間自主選擇繳費基數(shù)。（責任單位：市人社局、市社保局）
（二）財政支持
12．各級財政可視本地實際和財力狀況，對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予財政資金支持。個體工商戶直接轉(zhuǎn)型為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，各級財政視財力給予獎補；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《吉林省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導目錄（試行）》并取得技術(shù)改造投資項目備案證、主營業(yè)務(wù)收入在1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，可申請技術(shù)改造普惠性事后獎補。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)可按規(guī)定程序申請使用中小微企業(yè)服務(wù)券；獲得國家、省、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等單位人才培訓、投融資、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓等服務(wù)的，給予補助。（責任單位：各級財政部門）
13．各縣（市）區(qū)財政可視實際和財力狀況，通過委托第三方記賬專業(yè)機構(gòu)的方式為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供一定期限的代賬服務(wù)，幫助其建立財務(wù)制度。（責任單位：各級財政部門）
14．對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)三年內(nèi)開展商標專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的貸款人，由市政府給予一定額度的風險補償，補償標準為實際收取商標專用權(quán)質(zhì)押貸款利息的10%，補償總額按貸款人實際發(fā)放貸款給借款人的戶數(shù)計算，每戶每年不超過30萬元；如貸款人和借款人之間商標專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)由第三方擔保，則上述風險補償給予擔保方。（責任單位：市財政局、市金融辦、市市場監(jiān)管局〔市知識產(chǎn)權(quán)局〕、各縣〔市〕區(qū)政府）
15．各縣（市）區(qū)政府可視實際和財力狀況，對“個轉(zhuǎn)企”后企業(yè)商標注冊、印章刻制等給予補貼。（責任單位：各縣〔市〕區(qū)政府）
16．對市域內(nèi)申請專利的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予資助：獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，每件資助3500元，申請國外專利的企業(yè)或國外專利授權(quán)后，每件專利資助1.5萬元。（責任單位：市市場監(jiān)管局〔市知識產(chǎn)權(quán)局〕）
17．對符合相關(guān)條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，組織申報省級中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持。（責任單位：市工信局、市財政局、各縣〔市〕區(qū)政府）
18．對新增的“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)業(yè)一般納稅人企業(yè)，支持申請省級服務(wù)業(yè)發(fā)展一次性資金補助。（責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財政局、市稅務(wù)局）
19．對“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)業(yè)企業(yè)的建設(shè)項目，符合相關(guān)條件的，可給予市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
20．對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)從事生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、“雙創(chuàng)”領(lǐng)域建設(shè)并符合相關(guān)條件的項目，支持申請省級雙創(chuàng)平臺及示范基地，支持申報省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金。（責任單位：市發(fā)改委）
21．商貿(mào)流通“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)可申報省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目，對符合相關(guān)條件的給予資金支持。（責任單位：市商務(wù)局）
22．支持符合條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)、吉林省科技小巨人企業(yè)、長春市科技型“小巨人”企業(yè)，認定后將按照相關(guān)規(guī)定享受政策支持。（責任單位：市科技局）
23．支持符合條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)申報吉林省科技發(fā)展計劃項目、長春市科技發(fā)展計劃項目，對通過評審的，將列入科技發(fā)展計劃給予支持。（責任單位：市科技局）
（三）金融支持
24．鼓勵各金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)積極給予貸款支持，并根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營需求、現(xiàn)金流等特點合理確定利率水平和貸款期限，合理確定抵押擔保物范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和還款方式，進一步規(guī)范服務(wù)收費，加強綜合金融服務(wù)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好但暫時有困難的小型微利企業(yè)，合理進行貸款定價，貸款利率盡量少上浮。（責任單位：人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、市金融辦）
25．鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)與政府出資的擔保和再擔保機構(gòu)合作，支持“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)融資需求。在小微企業(yè)名錄系統(tǒng)（吉林）開設(shè)的小微企業(yè)金融服務(wù)項目中，向“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供合作的銀行業(yè)金融機構(gòu)的小微企業(yè)金融信貸信息，并協(xié)助相關(guān)企業(yè)查找與其需求相匹配的信息，條件成熟的企業(yè)可直接進入線上申貸系統(tǒng)提交貸款申請。（責任單位：吉林銀保監(jiān)局、市金融辦、市市場監(jiān)管局）
26．符合中小微企業(yè)標準的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，當年新招用符合條件人員達到規(guī)定比例并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可按規(guī)定申請不超過500萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供商標貸、信用貸等融資服務(wù)，支持其擴大經(jīng)營。（責任單位：市人社局、市社保局、市財政局、市金融辦、各縣〔市〕區(qū)政府）
27．商業(yè)銀行網(wǎng)點為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)同時辦理賬戶撤銷、開立等多項業(yè)務(wù)，各級銀行要高效完成有關(guān)賬戶業(yè)務(wù)審核工作。（責任單位：人民銀行長春中心支行、市金融辦）
（四）準入支持
28．“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶注銷登記和企業(yè)設(shè)立登記通過市場主體登記全程電子化系統(tǒng)一并辦理，材料齊全、符合法定形式的即來即辦。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，名稱符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，允許繼續(xù)使用原字號和保留行業(yè)特點；進一步簡化住所登記手續(xù)，實行住所申報承諾制度。（責任單位：各級市場監(jiān)管部門）
29．各有關(guān)部門要對審批“個轉(zhuǎn)企”的相關(guān)事項提供便利，研究制定具體政策措施，依法簡化審批手續(xù)，并在各自職責范圍內(nèi)依法加強監(jiān)督管理。“個轉(zhuǎn)企”涉及的審批事項和過戶手續(xù)，各部門采取變更程序辦理。（責任單位：市政府有關(guān)部門、各縣〔市〕區(qū)政府）
30．各級行政審批中心要優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”行政審批服務(wù)措施，督促落實各類行政審批費用減免措施，為“個轉(zhuǎn)企”提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。（責任單位：各級行政審批中心）
（五）其他支持
31．“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)原則上可保留轉(zhuǎn)企前獲得的各種榮譽稱號，榮譽授予部門應(yīng)予以認可。（責任單位：市政府有關(guān)部門、各縣〔市〕區(qū)政府）
32．充分發(fā)揮商標注冊窗口和質(zhì)押窗口優(yōu)勢，支持“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)申請商標注冊，為其辦理商標權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、質(zhì)押、續(xù)展以及馬德里商標國際注冊提供便利。（責任單位：市市場監(jiān)管局〔市知識產(chǎn)權(quán)局〕）
33．“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)可選擇加入“減輕企業(yè)負擔綜合服務(wù)平臺”，為企業(yè)繳費和拒絕違規(guī)收費提供查詢依據(jù)。（責任單位：市工信局）
34．“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)申報招投標項目的經(jīng)營期限資格，可與轉(zhuǎn)企前的個體工商戶經(jīng)營期限合并計算。（責任單位：市政府有關(guān)部門、各縣〔市〕區(qū)政府）
四、保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導
成立長春市推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作領(lǐng)導小組，組長由分管副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長擔任，市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市工信局、市財政局、市發(fā)改委、市總工會、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市司法局、市科技局、市稅務(wù)局、市金融辦、市社保局、市政數(shù)局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局。各縣（市）區(qū)政府要充分認識到“個轉(zhuǎn)企”工作的重要性，制定實施方案，建立政府領(lǐng)導、部門協(xié)同推進的工作機制。（責任單位：領(lǐng)導小組成員單位、各縣〔市〕區(qū)政府）
（二）強化考核監(jiān)督
市政府將“個轉(zhuǎn)企”工作納入對縣（市）區(qū)政府年度績效考核。領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作目標對各縣（市）區(qū)“個轉(zhuǎn)企”工作進行考核，并加強指導監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)測。“個轉(zhuǎn)企”工作推進實行縣（市）區(qū)政府月報告制度和市領(lǐng)導小組辦公室月通報制度，確保相關(guān)扶持政策執(zhí)行到位、計劃目標落實到位。市領(lǐng)導小組辦公室要加強工作調(diào)度和專項督查，相關(guān)情況及時報告市領(lǐng)導小組和市委、市政府。（責任單位：領(lǐng)導小組辦公室、市人社局）
（三）強化部門協(xié)作
市領(lǐng)導小組成員單位、各縣（市）區(qū)政府要充分發(fā)揮政府領(lǐng)導、相關(guān)部門協(xié)同推進的工作機制，精準定位轉(zhuǎn)企對象。立足各自職能抓緊制定支持“個轉(zhuǎn)企”的配套措施及辦事指引，進一步加大政策支持力度，搞好轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后的保障服務(wù)。市領(lǐng)導小組成員單位要積極協(xié)助各縣（市）區(qū)完成“個轉(zhuǎn)企”目標任務(wù)。（責任單位：領(lǐng)導小組成員單位）
（四）建立培育庫
對照具體轉(zhuǎn)型標準，以市場監(jiān)管部門登記注冊的個體工商戶，稅務(wù)部門已登記為一般納稅人、小規(guī)模納稅人的個體工商戶及市政府有關(guān)部門根據(jù)各自管理行業(yè)提供的符合標準或具有較好成長性的個體工商戶數(shù)據(jù)為基數(shù)，建立長春市“個轉(zhuǎn)企”培育庫，實行動態(tài)管理。各相關(guān)部門要大力支持培育庫建設(shè)，提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持，共享培育庫數(shù)據(jù)。對規(guī)模較大、效益較好、發(fā)展空間較大，有升級需求且達到小型或微型企業(yè)標準的個體工商戶，要按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的要求納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫。（責任單位：領(lǐng)導小組成員單位）
各縣（市）區(qū)結(jié)合年度“個轉(zhuǎn)企”目標任務(wù)建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫，確定本年度實施轉(zhuǎn)企對象和引導轉(zhuǎn)企重點培育對象?？h（市）區(qū)培育庫信息定期與市“個轉(zhuǎn)企”培育庫信息數(shù)據(jù)交換。（責任單位：領(lǐng)導小組辦公室、各縣〔市〕區(qū)政府）
（五）加大政策宣傳
領(lǐng)導小組成員單位、各縣（市）區(qū)政府要通過多種方式，利用新聞媒體，廣泛宣傳、解讀相關(guān)政策，擴大政策知曉度，增強符合條件的個體工商戶升級為企業(yè)的意愿和主動性。要充分發(fā)掘和選樹成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，強化示范帶動作用，全面推進我市的“個轉(zhuǎn)企”工作。（責任單位：領(lǐng)導小組成員單位、各縣〔市〕區(qū)政府）
個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)的，參照本實施意見執(zhí)行。
本實施意見由市推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
長春市人民政府辦公廳
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