2021年長沙小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
7月份長沙市兩項重要的中小企業(yè)扶持政策如下：
一\通知要點：關于做好2020年中小企業(yè)貸款貼息（第二批）申報工作的通知
截止時間：2020年8月7日前
申報范圍：
此次為2020年中小企業(yè)貼息工作最后一次申報。請企業(yè)仔細閱讀，掌握符合申報條件的貸款范圍。
貸款合同必須在2020年1月1日之后（含1月1日）簽訂。其他時期簽訂合同的貸款不納入貼息范圍等
各區(qū)縣（市）工信局、發(fā)改局、財政局、市監(jiān)局、統(tǒng)計局，長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū)經發(fā)局（產業(yè)局）、財政分局、市監(jiān)局、統(tǒng)計事務中心：
為落實長沙市人民政府辦公廳《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的若干意見》（長政辦發(fā)〔2020〕6號）關于中小企業(yè)貸款貼息的相關政策，現就做好2020年長沙市中小企業(yè)貸款貼息（第二批）申報工作的有關事項通知如下：
一、申報主體
企業(yè)申報貼息，須符合以下條件：
1. 按照國家四部委《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）標準，屬于中型、小型、微型企業(yè)（企業(yè)類型以在統(tǒng)計部門單位名錄庫或“四上”企業(yè)庫查詢結果為準，具體事項見附件5；申報主體不含大型企業(yè)、上市公司及其全資或控股子（孫）公司）。
2.2019年12月31日前在長沙市依法登記注冊的企業(yè)法人。
3.截至申報日當天，企業(yè)無失信記錄。企業(yè)須在申報時對申報材料的真實有效性公開作出信用承諾。
4.2020年1-6月的新增貸款，均可在此次申報，但第一批次已申報且公示貼息金額超過50萬元的企業(yè)不再申報此次貼息，第一批次申報過的貸款不予受理。
二、申報范圍
此次為2020年中小企業(yè)貼息工作最后一次申報。請企業(yè)仔細閱讀，掌握符合申報條件的貸款范圍。
1.貸款合同必須在2020年1月1日之后（含1月1日）簽訂。其他時期簽訂合同的貸款不納入貼息范圍。
2.貸款資金須在2020年1月1日到6月30日之間到賬申報企業(yè)或受托支付第三方。其他時期到賬或受托支付第三方的貸款不納入貼息范圍。
3.貸款為申報企業(yè)的新增貸款。存量貸款續(xù)貸的不納入申報范圍，但辦理續(xù)貸后貸款金額的增加部分可以納入申報范圍。續(xù)貸指原貸款還清后，一個月內又重新從原貸款銀行貸出。
4.貸款須為各銀行業(yè)金融機構（商業(yè)銀行、政策性銀行和農村信用社）在長營業(yè)機構發(fā)放，外地營業(yè)機構發(fā)放的貸款不納入申報范圍。
5.貸款的借款人須為申報企業(yè)，企業(yè)股東、法定代表人、企業(yè)高管等的貸款不納入申報范圍。
6.銀行承兌匯票、保理、民間借貸、委托貸款、財務公司貸款等形式的授信不納入申報范圍。
7.國家禁止類、限制類行業(yè)貸款及房地產業(yè)貸款不納入申報范圍（詳見產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本））。
8.同一筆貸款按就高不就低的原則適用各級同類政策，企業(yè)就同一筆貸款不得重復享受各級同類貼息政策。享受人民銀行專項再貸款政策支持的中小企業(yè)貸款不適用本政策。嚴禁企業(yè)多頭申報，嚴禁企業(yè)套取騙取貸款貼息資金。
貼息標準詳見附件5。
三、 申報審核流程
（一）企業(yè)申報
此次為2020年中小企業(yè)貼息工作最后一次申報。以下兩項申報工作同時進行，均須完成。
1.企業(yè)在給定表格中（詳見附件1）按填寫說明（見附件2）逐筆填列貸款信息，向所在區(qū)縣（市）工信局或長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū)產業(yè)（經發(fā)）局申報并提交：（1）《長沙市中小企業(yè)貸款貼息申報表》（紙質蓋章件一份和Excel文件，格式見附件1）；（2）《信用承諾書》（紙質蓋章件一份和掃描所得的PDF文件，模板見附件3）。企業(yè)請勿將電子資料發(fā)至本通知所留郵箱，請勿將資料直接報至市工信局。
2.企業(yè)登錄“長沙工業(yè)智能調度系統(tǒng)”(http://www.icsjx.com)，完成網上申報工作。未注冊的企業(yè)，先登錄系統(tǒng)進行注冊，然后進入“數據填報”完善企業(yè)基本信息;企業(yè)進入“項目申報”專欄，在“關于做好2020年中小企業(yè)貸款貼息（第二批）申報工作的通知”項目上傳提交申報表的Excel文件、申報表蓋章后掃描所得PDF文件及信用承諾書的PDF文件。
（二）各區(qū)縣、園區(qū)審核上報
實行屬地申報，各區(qū)縣（市）負責當地企業(yè)的申報，長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū)負責園區(qū)內企業(yè)申報，其他園區(qū)企業(yè)由所在區(qū)縣（市）統(tǒng)一申報。
1.各區(qū)縣（市）工信局、長沙高新區(qū)經發(fā)局、長沙經開區(qū)產業(yè)局會同同級發(fā)改、市監(jiān)、統(tǒng)計部門對申報企業(yè)進行資格審核和貸款范圍審核。工信部門按填報匯總說明審核表格數據是否符合要求，負責匯總表格，及時將匯總表格交相關部門，同時將信用承諾書交發(fā)改部門。發(fā)改部門審核企業(yè)是否有失信記錄，同時將企業(yè)提交的“信用承諾書”上傳至“信用長沙”網站的信用承諾專欄；市監(jiān)部門審核企業(yè)是否為2019年12月31日前在長沙市依法登記注冊的企業(yè)法人；統(tǒng)計部門審核申報主體是否屬于中小微企業(yè)。
2.各區(qū)縣(市)工信局、有關園區(qū)產業(yè)(經發(fā))局登陸“長沙工業(yè)智能調度系統(tǒng)”(http:// www.icsjx.com)對企業(yè)申報材料及其真實性進行初審。
3.各區(qū)縣(市)工信局、有關園區(qū)產業(yè)(經發(fā))局將符合條件的貸款信息按照匯總說明（見附件2）匯總成一張表（表格式見附件1）
4.各區(qū)縣（市）工信局和長沙高新區(qū)經發(fā)局、長沙經開區(qū)產業(yè)局會同同級發(fā)改、財政、市監(jiān)、統(tǒng)計部門于2020年8月7日前聯合行文（5份），同時向市工信局提交貸款貼息匯總申報表Excel文件、一份蓋章的《長沙市中小企業(yè)貸款貼息申報匯總表》紙質件（A4紙）。各企業(yè)的申報表由各地工信部門保管。
（三）評審公示
1.長沙市工信局會同各銀行比對企業(yè)貸款明細，核實貸款投向合規(guī)性、貸款真實性和數據準確性。
2.長沙市工信局會同長沙市財政局核算貼息金額形成資金分配初步方案。
3.市工信局將局黨組會審議通過的資金分配初步方案，報市政府審定后予以公示。
4.公示無異議后，市財政局將市本級分擔資金按照財政集中支付流程撥付到位。
附件：
1.長沙市中小企業(yè)貸款貼息申報（匯總）表
2.《長沙市中小企業(yè)貸款貼息申報表》填寫及匯總說明
3.信用承諾書
4.長沙市人民政府辦公廳《長沙市關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的若干意見》（長政辦發(fā)〔2020〕6號）
5.長沙市中小企業(yè)2020年貼息政策實施細則
聯系人：
市工信局：唐曉波，88666011，1569324280@qq.com ；
市發(fā)改委：王 林，18673167401；
市財政局：朱志成，88667705；
市市監(jiān)局：袁 俊，18973160023；
市統(tǒng)計局：尹華平，88667626。
長沙市工業(yè)和信息化局
長沙市發(fā)展和改革委員會
長沙市財政局
長沙市市場監(jiān)督管理局
長沙市統(tǒng)計局
二\通知要點：關于開展2020年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申報的通知
截止時間：2020年8月20日前
獎補范圍：
2019年通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”報送全年擔保業(yè)務信息的省內政策性融資擔保機構。
各市州財政局、工信局，省直管縣財政局、工信局，各省級融資擔保機構：
根據國務院辦公廳《關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）、財政部工業(yè)和信息化部《關于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號）和省財政廳、省工業(yè)和信息化廳《關于開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申報的通知》（湘財金〔2018〕39號）、財政部《關于下達2020年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算的通知》（財建〔2020〕197號）等文件規(guī)定，現就做好2020年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申報有關事項通知如下：
一、獎補范圍
2019年通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”報送全年擔保業(yè)務信息的省內政策性融資擔保機構。
二、申報條件
1、在湖南省境內依法登記注冊，具有獨立法人資格，取得《融資性擔保機構經營許可證》的融資擔保企業(yè)，財務管理制度健全，財務狀況良好，無不良信用和納稅記錄。
2、開展的融資擔保服務事項符合現行法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，按規(guī)定足額計提風險準備金，運作規(guī)范，經營風險可控等。近3年來沒有因財政、財務、會計或其他違法違規(guī)行為受到縣級及縣級以上財政部門或者其他監(jiān)管部門的處理處罰。
3、注冊資本金不低于1億元（注冊地在縣一級的擔保機構注冊資本金不低于5000萬元），以中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務為主營業(yè)務。具有開展相關融資擔保服務的場地、設施和專業(yè)人才，融資服務業(yè)績突出。
4、2019年年化擔保費率不超過2%。
5、2019年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務占比及放大倍數達到以下條件之一：新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務額占新增融資擔保業(yè)務總額的80%以上且融資擔保放大倍數達到1.3倍以上；新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務額占新增融資擔保業(yè)務總額的60%以上且融資擔保放大倍數達到1.5倍以上。
6、為支持擔保機構向廣大中小微企業(yè)融資提供擔保增信，對于有新增資本金的擔保機構，當年內可不考核其新增資本金部分的放大倍數；對于新設立并首次開展融資擔保業(yè)務的擔保機構，當年內可不考核其放大倍數。
三、資金分配
1、資金分配因素、補助系數按省財政廳、省工業(yè)和信息化廳《關于開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申報的通知》（湘財金〔2018〕39號）文件規(guī)定執(zhí)行。
2、按照國務院辦公廳《關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）、財政部《關于下達2020年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算的通知》（財建〔2020〕197號）相關要求，對直接服務小微企業(yè)且取費較低的擔保機構加大獎補力度，擔保機構上年年化擔保費率小于（或等于）1%獎勵系數為2；小于（或等于）1.5%獎勵系數為1.5；小于（或等于）2%獎勵系數為0.8。
3、降費獎補資金僅支持銀行貸款融資擔保業(yè)務，不支持小微企業(yè)融資擔保業(yè)務單戶貸款1000萬元以上的擔保業(yè)務。
四、申報時間和材料
各市州、縣市區(qū)財政部門和工信部門于2020年８月20日前將本地申報資料（各1份）分別報送省財政廳和省工信廳，并提交以下材料：
1、2020年國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申請表（附件1）；
2、市州（縣）工信部門、財政部門的聯合推薦函；
3、《融資性擔保機構經營許可證》（復印件）、法人執(zhí)照副本及章程；
4、經會計師事務所審計的2019年會計報表（原件）；
5、與銀行業(yè)金融機構合作協議；
6、經合作銀行蓋章確認的2019年度融資擔保業(yè)務情況匯總表（與報送“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”格式內容一致）；
7、稅務機關出具的完稅證明（原件）；
8、中國人民銀行出具的企業(yè)基本信用信息報告（詳細版）；
9、對申報業(yè)務的真實性承諾書（附件2）等。
省級融資擔保機構直接向省財政廳和省工信廳提交除第2項以外的所有材料。
省財政廳金融處聯系人：
田 潔 0731-85165120
省工信廳中小企業(yè)服務指導處聯系人：
孫 丹 0731-88955536
附件：1.國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申請表
2.承諾書
湖南省財政廳 湖南省工業(yè)和信息化廳
2020年7月20日
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