2021年汕尾小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，通報今年以來汕尾市金融支持實體經濟發(fā)展和出臺相關金融扶持政策情況。據悉，汕尾市出實招補金融短板，切實優(yōu)化金融生態(tài)，在全省率先上線省“中小融”平臺汕尾專區(qū)，設立小微企業(yè)信用保證基金及支持中小微企業(yè)融資專項資金，出臺《汕尾市加快推進企業(yè)上市工作方案》，形成廣覆蓋、多層次、低門檻的金融服務網絡，進一步化解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。
今年以來，汕尾市委、市政府積極應對經濟下行壓力，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府有關金融工作決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，密集出臺了多項金融支持實體經濟的政策，從政策支持、機制建設、平臺運營等方面對全市金融體系進行完善和補充，有力推動汕尾市金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力。疫情期間，全市共發(fā)放人民銀行專項再貸款2.36億元；向142家符合貼息條件的中小微企業(yè)發(fā)放貸款貼息625.09萬元；6至10月，階段性延期還本付息181筆5.06億元。另外，保險機構提供“復工保”“復工復產疫情防控保險”等產品，對受疫情影響較大的中小微企業(yè)免費順延保險期限，對相關新投保險種，在原費率執(zhí)行基礎上下浮10到20%，有效為企業(yè)紓困。
汕尾專區(qū)上線72款融資產品
已放款3.77億元
今年，汕尾市在省“中小融”平臺基礎上，結合汕尾地區(qū)海洋漁業(yè)、特色農業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)等特點，打造省“中小融”平臺汕尾專區(qū)（簡稱“汕尾專區(qū)”）作為汕尾市重要的金融基礎設施，著力解決銀企信息不對稱問題，暢通融資渠道。
汕尾專區(qū)于10月26日正式上線運行，在省平臺功能基礎上新增了14項功能，并且在省平臺已接入34個部門250類數據的基礎上，再陸續(xù)歸集和接入市一級企業(yè)和個體工商戶的市場監(jiān)管、稅務、環(huán)保、司法、社保、公積金、水電氣等部門數據。目前，轄內11家銀行機構全部入駐汕尾專區(qū)，并在汕尾專區(qū)發(fā)布72款適用于中小微企業(yè)和個體工商戶的融資產品；全市已有2135家中小微企業(yè)（含個體工商戶）注冊使用汕尾專區(qū)，實現(xiàn)線上貸款申請金額9.24億元，其中已授信筆數120筆，授信金額4.75億元，成功放款103筆，放款金額3.77億元。
市金融工作局副局長鄭少琴表示，本市企業(yè)注冊后可以通過汕尾專區(qū)了解到銀行融資信貸產品，根據需求，足不出戶就可實現(xiàn)線上貸款申請，而銀行也可以通過汕尾專區(qū)獲取企業(yè)相關信用信息、風險評級畫像，縮短貸前盡職調查時間，從而解決了銀企信息不對稱問題，有效緩解汕尾市中小微企業(yè)融資難問題。
設立小微企業(yè)信?；?/p>
5億基金破解融資難
根據《汕尾市小微企業(yè)信用保證基金實施方案》，汕尾市設立由政府主導的汕尾市小微企業(yè)信用保證基金，基金初設規(guī)模為5億元人民幣，將委托粵財普惠金融（汕尾）融資擔保股份有限公司（以下簡稱“粵財普惠汕尾擔保”）負責運營。
信?；饦I(yè)務合作模式主要有兩種，一是“見貸即保”，推廣符合國家融資擔?；饤l件、多方分擔風險、擔保費率低、審批效率高的“見貸即保”產品模式；二是“見保即貸”，即經粵財普惠汕尾擔保審批同意增信的項目，合作銀行不再對項目進行二次審批，僅對項目的合規(guī)性做一般性要點審核后即放款。
市財政局副局長詹響銻介紹，信?；鸬某闪?，標志著汕尾市政府性融資擔保體系建設日趨完善，有抓手、也有條件全面借鑒經濟發(fā)達地區(qū)的一些先進經驗，開展對一些符合國家產業(yè)政策行業(yè)的批量授信。“比如，對汕尾市的傳統(tǒng)支柱產業(yè)之一的‘海洋漁業(yè)’，信?；鹩媱澩ㄟ^海洋與漁業(yè)協(xié)會，聯(lián)合合作銀行和龍頭企業(yè)，開展對該產業(yè)上、中、下游的全鏈條授信支持，對這個行業(yè)中誠實守信、正常經營的市場主體給予批量授信。”
詹響銻表示，小微企業(yè)因沒有標準抵押物或者標準抵押物不足，在申請貸款時遇到困難，只要其誠實守信、依法合規(guī)正常經營，均可提出申請。對于沒有標準抵押物的小微企業(yè)，如果有知識產權、應收賬款、機器設備等動產、甚至公司股權，都可納入抵押或者質押的接受范圍。在提供增信支持前，粵財普惠汕尾擔保將對小微企業(yè)的債務綜合承受能力進行科學、合理評估，充分考慮小微企業(yè)的還款能力，設置總的授信限額，以避免小微企業(yè)因過度舉債而影響其可持續(xù)發(fā)展。
設立中小微企業(yè)融資專項資金
8000萬元緩解周轉壓力
《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法》主要通過市、縣聯(lián)動，出資設立支持中小微企業(yè)融資專項資金，資金目標規(guī)模為8000萬元，首期4000萬元，專項解決企業(yè)貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時困難的問題。
按照該方案，單家企業(yè)單筆融資專項資金使用額度原則不超過600萬，最少不低于30萬。使用期限一般情況不超過7個自然日，特殊情況下可以延長，但最長不超過14個自然日。
融資專項資金同樣委托粵財普惠汕尾擔保進行專業(yè)化管理。有融資專項資金使用需求的企業(yè)，可按流程辦理申請。首先，需求企業(yè)須在貸款到期前30至60天內，向所在貸款銀行提出轉貸申請；其次，貸款銀行受理審核需求企業(yè)符合轉貸條件的，將其申請?zhí)峤唤o粵財普惠汕尾擔保；最后，粵財普惠汕尾擔保按“先急后緩”“先到先得”的原則審批發(fā)放融資專項資金，企業(yè)使用完畢后，將資金轉回融資專項資金管理賬戶。
鄭少琴介紹道，企業(yè)只要符合以下四個條件即可申請使用融資專項資金。一是依法在汕尾市內登記注冊、誠信經營且具備可持續(xù)發(fā)展能力的中小微企業(yè)；二是該企業(yè)無重大不良信用記錄，企業(yè)生產經營狀況良好，無重大涉訴或查封凍結扣押財產等情形；三是要符合銀行續(xù)貸條件；四是該企業(yè)無參與高利貸活動，無購買期貨等高風險產品，企業(yè)實際控制人無涉黑涉惡等違法行為。
出臺扶持政策
大力實施推動企業(yè)上市行動
《汕尾市加快推進企業(yè)上市工作方案》通過大力實施推動企業(yè)上市行動，培育和指導具有上市潛力的優(yōu)質企業(yè)上市，推動轄內更多企業(yè)通過改制上市、債券融資、并購重組等方式做強做優(yōu)，發(fā)揮上市公司引領帶動作用，促進產業(yè)轉型和經濟高質量發(fā)展。這將有力推動汕尾企業(yè)上市進程，盡早實現(xiàn)汕尾上市企業(yè)零的突破。
據悉，該方案提出，對企業(yè)從股份制改造、全國股轉系統(tǒng)掛牌或區(qū)域性股權交易市場、上市、首輪融資到再融資等分階段給予獎勵；提高對將注冊地遷至汕尾的異地上市企業(yè)的獎勵標準；對企業(yè)在改制重組、上市準備過程中涉及的企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅等有關稅收和辦理的資產過戶、資產評估增值、變更名稱等手續(xù)需繳納的稅收，在企業(yè)上市后市縣級收入部分由同級財政給予相應獎補。
鼓勵市各類產業(yè)投資基金、投資控股公司等參與上市公司并購重組。鼓勵上市公司發(fā)展總部經濟，大力扶持實力較強、總部經濟特點明顯的上市公司、上市后備企業(yè)發(fā)展總部經濟。鼓勵上市公司增資擴產，對納入重大項目的上市公司、上市后備企業(yè)項目，優(yōu)先保障用地指標，享受“一站式”“綠色通道”等服務。
對于外地上市公司注冊地遷入汕尾的，給予有競爭力的財政補貼或特別獎勵，對在本市新建廠房設備等固定資產投資或租用園區(qū)相關廠房設備的，按照相關規(guī)定給予政策支持。
下來，市政府還將修訂完善《汕尾市鼓勵企業(yè)上市獎勵暫行辦法》，對現(xiàn)行鼓勵企業(yè)上市獎勵暫行辦法進行更加合理化、更具吸引力的獎勵標準調整。
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