近年來，隨著科學技術進步和國際分工深化，認證行業(yè)越來越成為保障經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要質(zhì)量基礎設施。作為改革開放橋頭堡的深圳，是國內(nèi)認證行業(yè)最早發(fā)展起來的地區(qū)之一，一直保持良好發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出廣闊發(fā)展前景。
特別是今年以來，深圳市市場監(jiān)管局肩負“朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例”的崇高使命，積極履行認證監(jiān)管職責，除開展防疫產(chǎn)品認證專項整治工作、認證機構監(jiān)督檢查、深圳市認證“雙隨機”抽查和“世界認可日”主題宣傳活動外，有力借助“粵港澳大灣區(qū)”“深圳先行示范區(qū)”雙區(qū)驅動的大好形勢，勇于開拓創(chuàng)新，取得了令人矚目的成績。
數(shù)字會說話。據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月底，深圳累計獲證企業(yè)3.36萬多家，各類認證證書數(shù)量約12.27萬張，比2015年增長4倍多，在全國大中型城市中排名第一，約占廣東省的25%、全國的5%。深圳認證機構達104家（其中總部52家，分支機構52家），認證機構數(shù)量約占廣東省的50%。
探索創(chuàng)新標準認證，為促進高質(zhì)量發(fā)展“蓄勢”
如果說過去深圳的魅力在于日新月異的深圳速度，那今天的魅力就是高水平的深圳標準。深圳標準認證是2015年經(jīng)國家認監(jiān)委批準，在深圳試點開展的自愿性認證，其定位是國內(nèi)領先、國際一流，填補國內(nèi)、國際空白。
為推進深圳標準認證工作，2015年12月14日，深圳市市場監(jiān)管局在國內(nèi)率先發(fā)布一系列創(chuàng)新制度，其中《深圳標準認證管理暫行辦法》第十條規(guī)定“認證機構開展深圳標準認證活動，使用統(tǒng)一的認證規(guī)則。認證規(guī)則由深圳標準認證聯(lián)盟中的認證機構制定及聯(lián)合對外發(fā)布，并報國務院認證認可監(jiān)督管理部門備案”。
實施深圳標準認證，是深圳打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的重大舉措。今年以來，深圳市市場監(jiān)管局主要開展了四方面標準認證工作：一是調(diào)研深圳市家具行業(yè)協(xié)會、深圳市紡織行業(yè)協(xié)會、深圳市皮革行業(yè)協(xié)會，宣傳推廣深圳標準認證工作，研究辦公椅、軟體家具沙發(fā)、針織服裝、皮鞋等團體標準，為深圳標準認證提供認證依據(jù)；二是配合標準部門確定深圳標準認證目錄，發(fā)布深圳標準認證目錄52個，組織認證檢測專家，參與研討深圳標準認證先進性評價細則，發(fā)布深圳標準認證實施規(guī)則52個；三是制定《深圳市市場監(jiān)督管理局關于在家具行業(yè)向全國開放“深圳標準”認證的實施方案》，選擇家具行業(yè)為試點向全國開放“深圳標準”認證；四是按照標準化、規(guī)范化、特色化、國際化的總體思路，堅持標準引領，全面深入推動“深圳標準”認證發(fā)展，推動企業(yè)和認證機構開展深圳標準認證。今年共發(fā)布13個通過先進性評價的團體標準，累計有60家企業(yè)獲得91張深圳標準認證證書。
積極推動綠色產(chǎn)品認證，為引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能”
推動認證機構申請綠色產(chǎn)品認證資質(zhì)。支持深圳市檢測院向國家認監(jiān)委申請綠色產(chǎn)品認證資質(zhì)，今年9月，深圳市檢測院成為全國首批11家綠色產(chǎn)品認證機構之一、全國首批18家電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用（RoHS）認證機構之一，進一步夯實深圳市綠色產(chǎn)品認證能力基礎。
鼓勵企業(yè)積極申請綠色產(chǎn)品認證。截至今年10月底，深圳市600余家企業(yè)累計獲得節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品等各類綠色產(chǎn)品認證證書4000余張，其中僅10月份就新增各類綠色產(chǎn)品認證證書200余張。
推動深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展綠色產(chǎn)品認證。鼓勵深圳市相關認證機構選取深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)珠寶飾品行業(yè)，試點開展綠色產(chǎn)品認證。目前，已頒發(fā)綠色飾品認證證書3張，在行業(yè)內(nèi)形成示范效應。
開展綠色產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查。今年7月，印發(fā)《深圳市市場監(jiān)督管理局關于開展深圳市2020年計量和認證監(jiān)督檢查工作的通知》，抽取20家綠色產(chǎn)品獲證組織開展綠色產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查。認證機構基本能按綠色產(chǎn)品認證的有關實施規(guī)則開展認證活動，綠色產(chǎn)品認證獲證企業(yè)能執(zhí)行相關管理制度，正確使用認證標志和認證證書。
全力加強服務認證，為提升供給質(zhì)量“聚力”
為落實中共中央、國務院《關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，推進質(zhì)量認證體系建設，更好地發(fā)揮服務認證作用，在今年全國“質(zhì)量月”期間，以“服務認證助力優(yōu)質(zhì)服務供給”為主題，組織開展了深圳服務認證體驗周系列活動。其中開展的深圳市2020年保健服務行業(yè)“服務認證體驗周”活動和2020年深圳物業(yè)管理、配鏡服務認證體驗周活動，使認證“傳遞信任、促進發(fā)展”的觀念進一步深入人心，對認證工作起到了很好的宣傳作用。
目前，深圳在保健服務認證、物業(yè)服務認證、眼鏡制配服務認證等方面，作出了積極嘗試，效果顯著。截至目前，深圳一般服務認證獲證組織1000多家，證書1300余張，全國城市排名第三。
逐步推進誠信體系建設，為規(guī)范市場秩序“強基”
2019年7月國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》中強調(diào)：“加強信用監(jiān)管為著力點，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展。”可以預見，信用監(jiān)管將是未來行政監(jiān)管趨勢，而行業(yè)誠信體系是支撐信用監(jiān)管的有效抓手。
為推進深圳認證行業(yè)建立誠信體系，深圳從2019年開始，著手編制《深圳市認證行業(yè)白皮書》，全面梳理深圳認證行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，探索行業(yè)發(fā)展方向；制定了《深圳市認證行業(yè)誠信體系建設規(guī)劃報告》，擬用5年時間，從法規(guī)標準體系建設、打造誠信認證品牌、建立誠信認證評價指標、推動信用服務應用等方面，逐步推動認證行業(yè)誠信體系建設，激發(fā)市場主體活力，推動深圳市認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，建設粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，在這個新征程再出發(fā)的閃亮起點，深圳市市場監(jiān)管局將秉承“敢闖敢試、開放包容、務實尚法、追求卓越”的“新時代深圳精神”，堅持整治與幫扶并舉，通過創(chuàng)新監(jiān)管、大數(shù)據(jù)、誠信建設等更好助力質(zhì)量全面提升，努力為特區(qū)發(fā)展貢獻新的力量。
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