科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，一個關鍵環(huán)節(jié)是科技成果的轉(zhuǎn)化。促進科技成果轉(zhuǎn)化，既是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務，也是加強科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關鍵環(huán)節(jié)，對于推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，均具有重要意義。推動科技成果轉(zhuǎn)化，需要切實找準轉(zhuǎn)化的動力源。
靈活機制，制度驅(qū)動。一是調(diào)動科研人員積極性。科研機構(gòu)和高校要在新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》框架下，制定科技成果轉(zhuǎn)化制度。按照權(quán)責一致、利益共享、激勵與約束并重的原則，建立科技成果鑒定、登記、運用及轉(zhuǎn)化等細則，對科研團隊實施科技成果轉(zhuǎn)化收益執(zhí)行現(xiàn)金及股權(quán)獎勵。制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，解決科研人員后顧之憂。促進科研單位的股權(quán)分紅獎勵和項目轉(zhuǎn)化收益激勵享受《關于科技人員取得職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關個人所得稅政策的通知》等政策。二是加強知識產(chǎn)權(quán)管理。提升科研人員知識產(chǎn)權(quán)申請和保護意識。高校與科研院所應建立專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍和管理隊伍，增強重大項目知識產(chǎn)權(quán)布局能力，有效解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高、轉(zhuǎn)化率低、存活期短和全過程管理薄弱等問題。三是建立產(chǎn)學研深層溝通和長期合作關系。發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用，圍繞市場配置創(chuàng)新要素，擴展研發(fā)鏈條，建立聯(lián)合攻關機制，縮短成果轉(zhuǎn)化成本和轉(zhuǎn)化周期，提升供需契合度。促進企業(yè)與高校院所協(xié)同開展研究，建設高校院所與企業(yè)聯(lián)合實驗室和基于產(chǎn)業(yè)布局的工業(yè)實驗室。
專業(yè)支撐，平臺驅(qū)動。一是創(chuàng)建依托高校、院所的新型研發(fā)機構(gòu)。建設集科學研究、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技投融資、高端人才培育等多重功能于一身的協(xié)同創(chuàng)新綜合體，減少不同創(chuàng)新主體間的交易成本，加強基礎研究和技術(shù)攻關，實現(xiàn)引領性原始創(chuàng)新成果和關鍵核心技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加快發(fā)展生產(chǎn)性文化服務業(yè)，推動科技創(chuàng)新型企業(yè)的非核心業(yè)務剝離，鼓勵生產(chǎn)性文化服務企業(yè)成為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)價值鏈中關鍵的上下游資源，匯聚生產(chǎn)性服務要素并構(gòu)建完善的輔助支撐體系。二是聯(lián)合打造工程技術(shù)研發(fā)中心。打造具有顯著優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迫切需求的工程技術(shù)研發(fā)中心，既承擔各級科技計劃項目，又推進待產(chǎn)業(yè)化成果的小試、中試進程。面向社會企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)服務、技術(shù)改造對標診斷服務，幫助企業(yè)解決共性技術(shù)難題。三是提升科技成果轉(zhuǎn)化平臺輻射能力。高校、院所結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，布局建立一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，推動高校院所成果遠程開花結(jié)果，近距離輻射集群集聚。
產(chǎn)業(yè)融合，資本驅(qū)動。創(chuàng)業(yè)風投資金目前從種子期、起步期、成長(擴張)期、成熟(過渡)期、重建期進入，主要在前三個階段投入。在風投市場不太健全情況下，注重發(fā)揮政府引導資金的杠桿作用。政府和高校機構(gòu)聯(lián)合建立資本母基金，通過資產(chǎn)運營、資本運作保障國有資產(chǎn)的保值增值。針對企業(yè)不同發(fā)展階段，建立起多元化、鏈條化科技投融資體系。在企業(yè)籌建期，通過專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股、現(xiàn)金出資等方式對科技成果進行引導性投資；企業(yè)成立后，爭取政府天使基金；待企業(yè)步入發(fā)展正軌后，為企業(yè)引入來自內(nèi)、外部的投資基金。探索高校、院所聯(lián)合建立定向投資基金促進潛力大、風險大的科技成果轉(zhuǎn)化。
多維并舉，原創(chuàng)驅(qū)動。一是建設創(chuàng)新集群。創(chuàng)新集群的建設和發(fā)展加速產(chǎn)生具有世界領先水平的原創(chuàng)性成果，不斷催生變革性技術(shù)，通過成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動新產(chǎn)業(yè)鏈的逐步形成，推進產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，培育出更多的能參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的行業(yè)領軍企業(yè)。二是關注創(chuàng)新布局。我國已經(jīng)布局粵港澳大灣區(qū)、北京、上海三大科技創(chuàng)新中心，以及上海張江、安徽合肥和北京懷柔三大科學中心建設，還將啟動建設一批國家實驗室。這些國家戰(zhàn)略科技力量布局是原始創(chuàng)新的高地，代表國家意志，攻克重大前沿項目研究、關鍵共性技術(shù)和社會公益性技術(shù)難題，提升自主創(chuàng)新能力和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是注重多元融合。加強大科學裝置衍生成果以及應用型成果挖掘、應用和轉(zhuǎn)化；推進軍民融合，促進創(chuàng)新和生產(chǎn)要素雙向擴散，建立開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)互通共融，相互支撐的良性發(fā)展格局；推進科技與文化的融合發(fā)展，通過加速科技創(chuàng)新與文化的結(jié)合，在信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)化4.0、人工智能等領域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)的優(yōu)化再造，為人民群眾提供更好的文化生活新產(chǎn)品和新服務。
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