2019年自然科學(xué)基金委“科研誠信建設(shè)”情況通報
受理各類投訴舉報問題線索、主動查處問題線索共489件。
對200余個科研誠信案件進行審議，提出處理建議。
一年來，對梁瑩等83位責(zé)任人和復(fù)旦大學(xué)等9家信托單位做出處理，其中給予10位責(zé)任人通報批評 、32位責(zé)任人內(nèi)部通報批評、15位責(zé)任人書面警告、20位責(zé)任人談話提醒；取消28位責(zé)任人國家自然科學(xué)基金項目申請資格1到7年；分別取消2位責(zé)任人國家自然科學(xué)基金項目評審評議資格2年和7年。
組織開展上海、廣西地區(qū)34家依托單位的533個近三年結(jié)題項目資金常規(guī)檢查工作，涉及金額7.5億。完成山東地區(qū)監(jiān)督檢查工作，綜合分析相關(guān)項目、財務(wù)信息和數(shù)據(jù)，針對存在問題整理形成工作報告，將結(jié)果反饋到依托單位，要求相關(guān)依托單位落實整改，并將整改結(jié)果反饋至自然科學(xué)基金委。完成湖南地區(qū)、廣東地區(qū)定向檢查工作，對存在問題的相關(guān)責(zé)任人和依托單位做出相應(yīng)處理，并督促依托單位對違規(guī)人員依紀(jì)依規(guī)進行了處理，為促進資金規(guī)范使用形成必要的威懾。
6月17日，國家自然科學(xué)基金委曾公開通報了2019年度查處的10個科研不端行為典型案例，詳見下文。
2019年，科研不端行為查處情況
- 共審議200余個不負責(zé)任科研行為案件
- 處理83位相關(guān)責(zé)任人：通報批評10人，內(nèi)部通報批評32人，書面警告15人，談話提醒20人（有的只給予撤銷項目處理，有的是接受依托單位的處理意見）取消28位責(zé)任人國自然基金項目申請資格1到7年；分別取消2位責(zé)任人國家自然科學(xué)基金項目評審評議資格2年和7年。
- 處理依托單位9個：通報批評1個，內(nèi)部通報批評4個，書面警告1個，談話提醒3個
- 撤銷21個獲資助項目
2018-2019年度國家自然科學(xué)基金資助項目
資金常規(guī)抽查情況通報
（部分）
二、發(fā)現(xiàn)的問題
檢查中也發(fā)現(xiàn)了項目資金使用和管理中的一些不規(guī)范的問題，具體情況如下：
（一）部分依托單位存在的問題：
1.超范圍列支項目資金。主要表現(xiàn)為從項目直接費用中超范圍列支通用辦公用品費、汽油費、停車費、辦公及個人電話費、在職人員工資津貼、畢業(yè)論文答辯費、研究生獎學(xué)金等。
2.超預(yù)算列支項目資金。主要表現(xiàn)為從項目直接費用中超預(yù)算列支設(shè)備費或管理費。
3.結(jié)題決算與賬面支出不符。主要表現(xiàn)為提交的結(jié)題決算表與賬面實際支出不一致。
4.項目資金支出渠道不規(guī)范。主要表現(xiàn)為項目資金來源計入依托單位的基本賬戶，資金支出通過零余額賬戶支付，未能做到統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩?/div>
5.隨意調(diào)賬變動支出。主要表現(xiàn)為將其他項目不符合規(guī)定或超出預(yù)算的支出調(diào)入科學(xué)基金項目列支。
（二）個別依托單位或個別項目存在的問題：
1.內(nèi)部管理制度未及時修訂完善。個別依托單位制定的項目資金管理辦法未按照《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2015〕15號）及補充通知及時予以更新修訂。
2.項目資金未進行單獨核算。個別依托單位將科學(xué)基金資助項目資金與本單位的科技發(fā)展基金或配套經(jīng)費混同核算，或在結(jié)余資金統(tǒng)籌使用過程中未按科學(xué)基金單獨核算。
3.掛賬未及時處理。個別項目長期借款未及時報銷，項目結(jié)題后仍未及時處理。
4.報銷憑證存在連號或跳號現(xiàn)象。個別項目的差旅費報銷憑證存在不合理連號或跳號的現(xiàn)象。
三、處理情況
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，自然科學(xué)基金委已經(jīng)下達整改意見函，責(zé)成相關(guān)依托單位限時整改，對不合理支出進行糾正。對問題較嚴(yán)重的2家依托單位，自然科學(xué)基金委依據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》及補充通知相關(guān)規(guī)定，給予了警告，并計入信譽檔案，作為依托單位信譽評級和績效考評的依據(jù)。
2019年通報批評處理案例
國家自然科學(xué)基金委公開了2019年度查處的給予通報批評處理的科研不端行為處理決定10份，涉及10位被處理責(zé)任人和1個被處理依托單位。
關(guān)于對戴路抄襲剽竊他人基金項目申請書的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕1 號
關(guān)于對陳創(chuàng)夫冒用他人名義申報基金項目等不端行為的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕2 號
關(guān)于對桑丹抄襲剽竊他人基金項目申請書的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕4 號
關(guān)于對梁瑩在基金項目申請書中提供虛假信息的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕5 號
關(guān)于對唐朝克冒用他人名義申報基金項目等不端行為的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕6 號
關(guān)于對趙陽（男）在基金項目申請書中提供虛假信息的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕8 號
關(guān)于對董佑紅、魏明琴論文抄襲剽竊的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕9 號
關(guān)于對復(fù)旦大學(xué)違規(guī)發(fā)布 2019 年部分項目有關(guān)評審信息的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕32 號
關(guān)于對徐唐鵬抄襲剽竊他人基金項目申請書的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕35 號
關(guān)于對張曦抄襲剽竊他人基金項目申請書的處理決定國科金監(jiān)處〔2019〕36 號
來源：國家科學(xué)技術(shù)部公眾號
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