通知要點(diǎn)
主題
2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目入選項(xiàng)目庫
支持方式
省級財政資金支持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目采取設(shè)備獎勵、貸款貼息和股權(quán)投資等方式
申報主體
在廣東省內(nèi)登記注冊且在廣東生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格，誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)
申報時間
于2020年8月24日前
便函〔2020〕1049號
各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門：
根據(jù)省政府關(guān)于加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵力度有關(guān)措施和《廣東省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）、《廣東省省級財政資金項(xiàng)目庫管理辦法（試行）》（粵財預(yù)〔2018〕263號）、《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵財工〔2019〕115號）要求，現(xiàn)就組織2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目入選項(xiàng)目庫有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持范圍
省級財政技術(shù)改造專項(xiàng)資金主要支持在廣東省內(nèi)登記注冊且在廣東生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格，誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)（包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、中央駐粵企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)以及加工貿(mào)易制造企業(yè)等），實(shí)施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展以及工業(yè)強(qiáng)基等符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策并已取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證的項(xiàng)目；不得支持淘汰類和落后產(chǎn)能項(xiàng)目，項(xiàng)目申報至公示期滿環(huán)保信用評價為“環(huán)保不良企業(yè)”“信用中國（廣東）”網(wǎng)站（http://credit.gd.gov.cn）受懲戒黑名單企業(yè)以及“企業(yè)法人公共信用綜合評價結(jié)果”（省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心http://data.gdgov.cn）為“差”的企業(yè)不予支持。圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，對全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。重點(diǎn)支持工業(yè)強(qiáng)基工程“四基”領(lǐng)域、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中5G模塊、智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備器件更新改造和信息化改造項(xiàng)目，支持先進(jìn)制造業(yè)集群及其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)改造項(xiàng)目，支持蘇區(qū)老區(qū)、民族地區(qū)和民爆安全生產(chǎn)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，以及2020年完工符合條件的2019年度設(shè)備事前獎勵技術(shù)改造項(xiàng)目，推動工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、支持方式
省級財政資金支持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目采取設(shè)備獎勵、貸款貼息和股權(quán)投資等方式，優(yōu)先采用設(shè)備獎勵方式，設(shè)備獎勵安排后的剩余資金額度用于貸款貼息和股權(quán)投資。同一項(xiàng)目只能選擇一種方式進(jìn)行申報。
三、工作程序
?。ㄒ唬┳ゾo項(xiàng)目申報征集。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地實(shí)際發(fā)布項(xiàng)目申報通知或指南，加大政策宣傳力度，組織本地區(qū)項(xiàng)目申報征集。項(xiàng)目單位按照通知要求如實(shí)填寫并提交申請報告及項(xiàng)目申請表等相關(guān)材料，按照注釋填寫所屬方向、所屬行業(yè)、所屬方式等信息，加蓋單位公章送所屬地工業(yè)和信息化主管部門。省屬企業(yè)集團(tuán)、中央駐粵單位按屬地管理原則參加所在地市項(xiàng)目申報；異地技術(shù)改造項(xiàng)目參加項(xiàng)目所在地市申報。已獲得省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持但未按規(guī)定完工驗(yàn)收的企業(yè)等不得申報。
?。ǘ﹪?yán)格項(xiàng)目評審入庫。2021年省級財政技術(shù)改造專項(xiàng)資金全面實(shí)行項(xiàng)目庫管理，未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。各地工業(yè)和信息化主管部門要及時組織對2019年9月1日（含）至2020年6月30日（含）期間完工且符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行競爭性評審，遴選科技含量高、生產(chǎn)工藝先進(jìn)的項(xiàng)目入庫。2019年度設(shè)備事前獎勵技術(shù)改造項(xiàng)目在2020年6月30日（含）前完工并通過驗(yàn)收后可入庫。要嚴(yán)格組織項(xiàng)目評審，防止資金項(xiàng)目申報騙補(bǔ)，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，審批部門對項(xiàng)目的真實(shí)性和符合性負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、政府審計等負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┘皶r組織項(xiàng)目填報。各地工業(yè)和信息化主管部門評審遴選的項(xiàng)目須經(jīng)單位黨組會審議通過后，于2020年8月24日前將項(xiàng)目匯總表（見附件7）正式上報省工業(yè)和信息化廳（技術(shù)改造與投資處）。同時，入庫項(xiàng)目應(yīng)按省財政廳專項(xiàng)資金市縣項(xiàng)目管理系統(tǒng)有關(guān)要求上線填報，對無法按時按要求上報項(xiàng)目的地市，2021年預(yù)算編制時省財政將不予安排；對執(zhí)行進(jìn)度和績效管理較好的地市，2021年預(yù)算編制時省財政將予以優(yōu)先保障。
附件：1．2021年廣東省省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目庫申報支持方式
2．2021年廣東省省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目庫申請報告（封面）
3．2021年廣東省省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目庫申請材料要求
4．2021年廣東省省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目申請表
5．2021年廣東省省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目（設(shè)備獎勵）設(shè)備購置明細(xì)表
6．2021年廣東省省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目（貸款貼息）借款明細(xì)表
7．2021年廣東省省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目匯總表
廣東省工業(yè)和信息化廳
2020年4月24日
劃重點(diǎn)
2021年廣東省省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目庫支持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目采取設(shè)備獎勵、貸款貼息和股權(quán)投資等方式，優(yōu)先采用設(shè)備獎勵方式，設(shè)備獎勵安排后的剩余資金額度用于貸款貼息和股權(quán)投資。同一項(xiàng)目只能選擇一種方式進(jìn)行申報。
01設(shè)備獎勵方式
支持內(nèi)容及獎勵標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)備事后獎勵（最高5000萬元）：
推進(jìn)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和升級換代，支持企業(yè)淘汰老舊設(shè)備，引進(jìn)和購置先進(jìn)設(shè)備（含配套軟件，包括與項(xiàng)目設(shè)備配套的CAD、CAE等工業(yè)軟件，下同），大力發(fā)展智能制造裝備，進(jìn)行生產(chǎn)條件改善，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化，提升企業(yè)裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。
對符合條件的企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目按珠三角地區(qū)（按“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局分類，包括廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶市，下同）不超過設(shè)備購置額的20%進(jìn)行獎勵，粵東粵西粵北地區(qū)（按“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局分類，包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽和云浮市，下同）不超過設(shè)備購置額的30%進(jìn)行獎勵，單個項(xiàng)目獎勵額最高不超過5000萬元，具體獎勵比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標(biāo)和競爭性評審遴選后的項(xiàng)目設(shè)備更新額度等因素確定。
設(shè)備事前獎勵：
支持在2020年6月30日（含）前完工的2019年度設(shè)備事前獎勵技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目完工并通過驗(yàn)收后，按實(shí)際設(shè)備購置總額核算獎勵金總額，并按規(guī)定撥付獎勵資金余額，如前期撥付的獎勵資金超過實(shí)際核算的獎勵金總額，則收回多撥付的資金；到期未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目收回前期已撥付資金。
入庫要求
設(shè)備事后獎勵（最高5000萬元）：
1.項(xiàng)目設(shè)備投資未獲得省財政資金支持。
2.項(xiàng)目在2019年9月1日（含）至2020年6月30日（含）期間完工，且完工日期在項(xiàng)目備案證建設(shè)期內(nèi)。
3.獎勵的項(xiàng)目設(shè)備為自項(xiàng)目原始備案通過日后至2020年6月30日（含）期間購置的設(shè)備（以發(fā)票等合法票據(jù)的時間為準(zhǔn)，票據(jù)不含稅），時間最長不超過3年。項(xiàng)目備案后2年內(nèi)未開工申請延期的，自申請延期通過日后算起。
4.項(xiàng)目總投資額500萬以上，其中，珠三角地區(qū)企業(yè)項(xiàng)目符合條件的設(shè)備購置總額不低于500萬元；粵東粵西粵北地區(qū)企業(yè)項(xiàng)目符合條件的設(shè)備購置總額不低于200萬元。
5.項(xiàng)目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。
設(shè)備事前獎勵：
2020年6月30日（含）前完工并通過驗(yàn)收的2019年設(shè)備事前獎勵項(xiàng)目。
02貸款貼息方式
支持內(nèi)容
鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對技術(shù)改造項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)銀企合作，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，促進(jìn)技術(shù)改造投資和工業(yè)投資發(fā)展。財政貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，項(xiàng)目單位須憑利息支付清單申請貼息。對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息及日常經(jīng)營活動所需的流動資金借款等，不予貼息。貸款資金主要包括銀行貸款、省級以上金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)債等借款。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)
支持方式為貸款貼息。貼息率根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報需求等因素確定，最高不超過當(dāng)年中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息時間原則上按項(xiàng)目建設(shè)期限貼息，但最長不超過2年，單個項(xiàng)目貼息額原則上不超過5000萬元。
入庫要求
1.項(xiàng)目申報的貸款未曾獲得省財政資金貼息支持。
2.貸款資金用于所申報項(xiàng)目建設(shè)。
3.項(xiàng)目在2019年9月1日（含）至2020年6月30日（含）期間完工或未完工的技術(shù)改造項(xiàng)目。
4.項(xiàng)目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。
5.企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，項(xiàng)目總投資不低于500萬元，其中固定資產(chǎn)投資的比例不低于60%。
6.有符合貼息范圍的借款合同、相對應(yīng)的借款合同借記憑證（借款借據(jù)、記賬憑證）及利息單等憑證，發(fā)行企業(yè)債的，提供申請發(fā)行企業(yè)債的文件、省級金融監(jiān)管部門的審批文件、招募書、發(fā)行文件等相關(guān)材料。
03股權(quán)投資方式
支持內(nèi)容
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于省財政經(jīng)營性資金實(shí)施股權(quán)投資管理的意見（試行）》（粵府辦〔2013〕16號）、《廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<省財政經(jīng)營性資金實(shí)施股權(quán)投資管理操作規(guī)程（試行）>的通知》（粵財工〔2013〕280號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善省財政經(jīng)營性資金股權(quán)投資改革有關(guān)工作的意見》（粵財工〔2014〕518號）等要求，以股權(quán)投資形式支持技術(shù)改造項(xiàng)目。受托管理機(jī)構(gòu)對擬支持技術(shù)改造項(xiàng)目開展盡職調(diào)查、實(shí)地考察、投資方案談判等，提出盡職調(diào)查報告及投資方案建議后實(shí)施股權(quán)投資計劃。項(xiàng)目投資期滿后，財政資金按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)退出。(如省下發(fā)新的股權(quán)投資管理意見按新的文件組織實(shí)施）
獎勵標(biāo)準(zhǔn)
省級財政資金以股權(quán)投資方式安排，財政資金出資額占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的30%（且不為第一大股東）。單個項(xiàng)目股權(quán)投資資金額度原則上不低于1000萬元。
入庫要求
1.申請單位有參與財政資金股權(quán)投資意愿，能夠接受受托管理機(jī)構(gòu)管理，提交同意股權(quán)投資的董事會決議（企業(yè)無董事會的，須提供企業(yè)同意參與股權(quán)投資的相關(guān)決策文件）。
2.珠三角地區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，項(xiàng)目總投資不低于3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資的比例不低于60%；粵東粵西粵北地區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，項(xiàng)目總投資不低于1000萬元，其中固定資產(chǎn)投資的比例不低于60%。
3.項(xiàng)目擬于近期開工或已開工但完成投資額不超過總投資額60%的技術(shù)改造項(xiàng)目。
4.已開工項(xiàng)目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。
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